Judgment of the General Court (Seventh Chamber) of 3 July 2014 —
Spain and Others v Commission

(Joined Cases T‑319/12 and T‑321/12)

State aid — Cinematography — Aid for the construction and operation of a film studio complex — Decision declaring the aid incompatible with the internal market — Criterion of private market economy investor — State aid for regional purposes — Aid to promote culture — Duty to state reasons

1.                     State aid — Concept — Legal nature — Interpretation on the basis of objective factors — Judicial review — Scope (Art. 107(1) TFEU) (see paras 35, 46)

2.                     State aid — Concept — Assessment according to the criterion of the private investor — Assessment having regard to the average yield on capital invested in the sector concerned — Lawfulness — Limits (Art. 107(1) TFEU) (see paras 39-45)

3.                     State aid — Examination by the Commission — Audi alteram partem — Rights of participation and information of the interested parties — Restricted character (Art. 108(2) TFEU) (see para. 123)

4.                     Acts of the institutions — Statement of reasons — Obligation — Scope — Commission decision on State aid (Arts 107 TFEU, 108 TFEU and 296 TFEU) (see paras 149-151, 166, 167)

Re:

APPLICATION for annulment of Commission Decision C(2012) 3025 final of 8 May 2012 concerning State aid SA.22668 (C 8/2008 (NN 4/2008)), which Spain implemented in favour of Ciudad de la Luz, SA.

Operative part

The Court:

1. Dismisses the actions;

2. Orders La Ciudad de la Lux, SA, Sociedad Proyectos Temáticos de la Comunidad Valenciana, SA and the Kingdom of Spain to bear their own costs and to pay the costs incurred by the European Commission.