Rettens dom (Anden Afdeling) af 20. maj 2015 –

Yuanping Changyuan Chemicals mod Rådet

(Sag T-310/12)

»Dumping – import af oxalsyre med oprindelse i Indien og Kina – endelig antidumpingtold – erhvervsgren i Fællesskabet – fastsættelse af skade – artikel 9, stk. 4, artikel 14, stk. 1, og artikel 20, stk. 1 og 2, i forordning (EF) nr. 1225/2009 – begrundelsespligt – ret til at fremsætte bemærkninger – artikel 20, stk. 5, i forordning nr. 1225/2009«

1.                     Retslig procedure – indgivelse af svarskrift – frist – afvisning – uforudseelige omstændigheder eller force majeure – begreb – indlæg fremsendt pr. telefax og forsinket indlevering af originalen, fordi posttjenesten ekstraordinært var ude af drift – omfattet (statutten for Domstolen, art. 45, stk. 2; Rettens procesreglement, art. 46, stk. 3, og art. 122; praktiske anvisninger til parterne, punkt 7) (jf. præmis 80 og 86-93)

2.                     Fælles handelspolitik – beskyttelse mod dumping – skade – begrebet »erhvervsgren i Unionen« – valg mellem de to muligheder, der er fastsat i artikel 4, stk. 1, i forordning nr. 1225/2009 – institutionernes skønsbeføjelser – domstolsprøvelse – grænser (Rådets forordning nr. 1225/2009, art. 3, stk. 1, og art. 4, stk. 1) (jf. præmis 97-100 og 120)

3.                     Fælles handelspolitik – beskyttelse mod dumping – skade – begrebet »erhvervsgren i Unionen« – medregning af producenter, der ikke støtter klagen eller ikke samarbejder i undersøgelsen – lovlig – medregning af en producent, der er ophørt med at fremstille samme vare under den betragtede periode og inden begyndelsen af undersøgelsesperioden – lovlig (Rådets forordning nr. 1225/2009, art. 4, stk. 1, og art. 5, stk. 4) (jf. præmis 103-106 og 114-117)

4.                     Fælles handelspolitik – beskyttelse mod dumping – skade – relevant periode – institutionernes skønsbeføjelser – rækkevidde (Rådets forordning nr. 1225/2009, art. 6, stk. 1) (jf. præmis 109 og 110)

5.                     Fælles handelspolitik – beskyttelse mod dumping – institutionernes skønsbeføjelser – ændring af tilgangen vedrørende medregning af producenter i erhvervsgrenen i Unionen – lovlig – mulighed for økonomiske aktører for at påberåbe sig princippet om beskyttelse af den berettigede forventning – foreligger ikke (Rådets forordning nr. 1225/2009, art. 4, stk. 1) (jf. præmis 120)

6.                     Fælles handelspolitik – beskyttelse mod dumping – skade – relevante faktorer – dumpingens følgevirkninger for Unionens produktion – institutionernes skønsbeføjelser – domstolsprøvelse – grænser – åbenbart urigtigt skøn – bevisbyrde (Rådets forordning nr. 1225/2009, art. 1, stk. 1, og art. 3, stk. 1, 2 og 5) (jf. præmis 124-131)

7.                     Fælles handelspolitik – beskyttelse mod dumping – skade – relevante faktorer – dumpingens følgevirkninger for Unionens produktion – faktorer og indicier, der taler for en positiv tendens – omstændighed, som ikke udelukker, at det fastslås, at der foreligger en væsentlig skade for Unionens erhvervsgren (Rådets forordning nr. 1225/2009, art. 3, stk. 5) (jf. præmis 135)

8.                     Fælles handelspolitik – beskyttelse mod dumping – skade – relevante faktorer – dumpingens følgevirkninger for Unionens produktion – bedømmelseskriterier – fortolkning i lyset af GATT’s antidumpingaftale af 1994 – hensyntagen til makroøkonomiske og mikroøkonomiske data, som viser forskellige tendenser, eller som ikke er tilgængelige for alle producenter i Unionens erhvervsgren – lovlig (aftalen om anvendelse af artikel VI i den almindelige overenskomst om told og udenrigshandel, »antidumpingaftalen af 1994«, art. 3.4; Rådets forordning nr. 1225/2009, art. 3, stk. 5) (jf. præmis 140, 143, 144 og 147)

9.                     Fælles handelspolitik – beskyttelse mod dumping – undersøgelsens forløb – Kommissionens pligt til at kontrollere rigtigheden af oplysninger fra interesserede parter – grænser – de interesserede parters frivillige samarbejde (Rådets forordning nr. 1225/2009, art. 6, stk. 8, art. 16, stk. 1, og art. 18) (jf. præmis 150-152)

10.                     Institutionernes retsakter – begrundelse – forpligtelse – rækkevidde – forordning om indførelse af antidumpingtold – utilstrækkelig begrundelse for beregningen af skadesmargenen og for fastlæggelsen af fortjenstmargenen – lovliggørelse under retssagen – ikke tilladt – forordningens annullation (art. 296 TEUF) (jf. præmis 170-175, 182-187, 191-196 og 202-204)

11.                     Fælles handelspolitik – beskyttelse mod dumping – skade – fortjenstmargen lagt til grund ved beregningen af indikativprisen – margen, som med rimelighed kan forventes, når der ikke foreligger dumping (Rådets forordning nr. 1225/2009, art. 3, stk. 1, og art. 9, stk. 4) (jf. præmis 189)

12.                     Fælles handelspolitik – beskyttelse mod dumping – antidumpingprocedure – ret til forsvar – ret til kontradiktion – rækkevidde – Kommissionens meddelelse af endelige oplysninger til virksomhederne – manglende overholdelse af mindstfristen på ti dage til at udtale sig – tilsidesættelse af princippet om god forvaltningsskik – konsekvenser med hensyn til lovligheden af den forordning, der indfører den endelige antidumpingtold [Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 41, stk. 2, litra a); Rådets forordning nr. 1225/2009, art. 20, stk. 5] (jf. præmis 209-214, 224 og 225)

Angående

Påstand om annullation af Rådets gennemførelsesforordning (EU) nr. 325/2012 af 12. april 2012 om indførelse af en endelig antidumpingtold og endelig opkrævning af den midlertidige told på importen af oxalsyre med oprindelse i Indien og Folkerepublikken Kina (EUT L 106, s. 1).

Konklusion

1) Rådets gennemførelsesforordning (EU) nr. 325/2012 af 12. april 2012 om indførelse af en endelig antidumpingtold og endelig opkrævning af den midlertidige told på importen af oxalsyre med oprindelse i Indien og Folkerepublikken Kina annulleres, for så vidt som den vedrører Yuanping Changyuan Chemicals Co. Ltd.

2) Rådet for Den Europæiske Union bærer sine egne omkostninger og betaler de af Yuanping Changyuan Chemicals Co. Ltd afholdte omkostninger med undtagelse af de udgifter, som sidstnævnte har afholdt i forbindelse med Europa-Kommissionens intervention.

3) Kommissionen bærer sine egne omkostninger og betaler de omkostninger, Yuanping Changyuan Chemicals Co. Ltd har afholdt på grund af Kommissionens intervention.