Language of document : ECLI:EU:T:2015:295





Presuda Općeg suda (drugo vijeće) od 20. svibnja 2015. –

Yuanping Changyuan Chemicals protiv Vijeća

(predmet T‑310/12)

„Damping – Uvoz oksalne kiseline podrijetlom iz Indije i Kine – Konačna antidampinška pristojba – Industrija Zajednice – Utvrđivanje štete – Članak 9. stavak 4., članak 14. stavak 1. i članak 20. stavci 1. i 2. Uredbe (EZ) br. 1225/2009 – Obveza obrazlaganja – Pravo na iznošenje primjedbi – Članak 20. stavak 5. Uredbe br. 1225/2009“

1.                     Sudski postupak – Podnošenje odgovora na tužbu – Rok – Prekluzija – Slučaj ili viša sila – Pojam – Podnesak podnesen putem telefaksa i nepravodobno podnošenje izvornika zbog izvanrednih smetnji u djelovanju poštanske službe – Uključenost (Statut Suda, čl. 45. podst. 2.; Poslovnik Općeg suda, čl. 46. st. 3. i čl. 122.; praktične upute strankama, t. 7.) (t. 80., 86.‑93.)

2.                     Zajednička trgovinska politika – Zaštita od dampinga – Šteta – Pojam industrije Unije – Izbor između dviju mogućnosti predviđenih člankom 4. stavkom 1. Uredbe br. 1225/2009 – Diskrecijska ovlast institucija – Sudski nadzor – Granice (Uredba Vijeća br. 1225/2009, čl. 3. st. 1. i čl. 4. st. 1.) (t. 97.‑100., 120.)

3.                     Zajednička trgovinska politika – Zaštita od dampinga – Šteta – Pojam industrije Unije – Uključivanje proizvođača koji ne podržavaju zahtjev ili ne surađuju u postupku – Dopuštenost – Uključivanje proizvođača koji su prestali proizvoditi istovjetni proizvod tijekom razdoblja o kojem je riječ i prije početka ispitnog postupka – Dopuštenost (Uredba Vijeća br. 1225/2009, čl. 4. st. 1. i čl. 5. st. 4.) (t. 103.‑106., 114.‑117.)

4.                     Zajednička trgovinska politika – Zaštita od dampinga – Šteta – Razdoblje koje treba uzeti u obzir – Diskrecijska ovlast institucija – Opseg (Uredba Vijeća br. 1225/2009, čl. 6. st. 1.) (t. 109., 110.)

5.                     Zajednička trgovinska politika – Zaštita od dampinga – Diskrecijska ovlast institucija – Promjena pristupa glede uključivanja proizvođača u industriju Unije – Dopuštenost – Mogućnost gospodarskih subjekata da se pozovu na načelo zaštite legitimnih očekivanja – Nepostojanje (Uredba Vijeća br. 1225/2009, čl. 4. st. 1.) (t. 120.)

6.                     Zajednička trgovinska politika – Zaštita od dampinga – Šteta – Čimbenici koje je potrebno uzeti u obzir – Utjecaj dampinga na proizvodnju Unije – Diskrecijska ovlast institucija – Sudski nadzor – Granice – Očita pogreška u ocjeni – Teret dokazivanja (Uredba Vijeća br. 1225/2009, čl. 1. st. 1. i čl. 3. st. 1., 2. i 5.) (t. 124.‑131.)

7.                     Zajednička trgovinska politika – Zaštita od dampinga – Šteta – Čimbenici koje je potrebno uzeti u obzir – Utjecaj dampinga na proizvodnju Unije –Postojanje čimbenika i indicija koje dokazuju pozitivan trend – Okolnost koja ne isključuje zaključak o postojanju materijalne štete prouzročene industriji Unije (Uredba Vijeća br. 1225/2009, čl. 3. st. 5.) (t. 135.)

8.                     Zajednička trgovinska politika – Zaštita od dampinga – Šteta – Čimbenici koje je potrebno uzeti u obzir – Utjecaj dampinga na proizvodnju Unije – Kriteriji za ocjenu – Tumačenje s obzirom na Antidampinški sporazum GATT‑a iz 1994. – Uzimanje u obzir makroekonomskih i mikroekonomskih podataka koji pokazuju različite trendove ili koji nisu dostupni za sve proizvođače industrije Unije – Dopuštenost (Sporazum o provedbi članka VI. Općeg sporazuma o carinama i trgovini, „Antidampinški sporazum iz 1994.“, čl. 3.4.; Uredba Vijeća br. 1225/2009, čl. 3. st. 5.) (t. 140., 143., 144., 147.)

9.                     Zajednička trgovinska politika – Zaštita od dampinga – Tijek ispitnog postupka – Komisijina obveza provjere točnosti podataka koje su dostavile zainteresirane stranke – Granice – Dobrovoljna suradnja zainteresiranih stranaka (Uredba Vijeća br. 1225/2009, čl. 6. st. 8., čl. 16. st. 1. i čl. 18.) (t. 150.‑152.)

10.                     Akti institucija – Obrazloženje – Obveza – Opseg – Uredba o uvođenju antidampinških pristojbi – Nedostatno obrazloženje izračuna margine štete i određivanja profitne marže – Uređenje tijekom spornog postupka – Nedopuštenost – Ukidanje uredbe (čl. 296. UFEU‑a) (t. 170.‑175., 182.‑187., 191.‑196., 202.‑204.)

11.                     Zajednička trgovinska politika – Zaštita od dampinga – Šteta – Profitna marža korištena za izračun indikativne cijene – Marža koja se može razumno očekivati kad nema dampinga (Uredba Vijeća br. 1225/2009, čl. 3. st. 1. i čl. 9. st. 4.) (t. 189.)

12.                     Zajednička trgovinska politika – Zaštita od dampinga – Antidampinški postupak – Pravo na obranu – Pravo na saslušanje – Opseg – Komisijino priopćenje konačne objave poduzećima – Nepoštovanje minimalnog roka od deset dana za podnošenje prigovora – Povreda načela dobre uprave – Posljedice na valjanost uredbe o uvođenju konačnih antidampinških pristojbi (Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 41. st. 2. t. (a); Uredba Vijeća br. 1225/2009, čl. 20. st. 5.) (t. 209.‑214., 224., 225.)

Predmet

Zahtjev za poništenje Provedbene uredbe Vijeća (EU) br. 325/2012 od 12. travnja 2012. o uvođenju konačne antidampinške pristojbe i konačnoj naplati privremene pristojbe uvedene na uvoz oksalne kiseline podrijetlom iz Indije i Narodne Republike Kine (SL L 106, str. 1.) (SL, posebno izdanje na hrvatskom jeziku, poglavlje 11., svezak 127., str. 95.)

Izreka

1.

Poništava se Provedbena uredba Vijeća (EU) br. 325/2012 od 12. travnja 2012. o uvođenju konačne antidampinške pristojbe i o konačnoj naplati privremene pristojbe uvedene na uvoz oksalne kiseline podrijetlom iz Indije i Narodne Republike Kine u dijelu u kojem se uredba odnosi na društvo Yuanping Changyuan Chemicals Co. Ltd.

2.

Vijeće Europske unije snosit će vlastite troškove kao i troškove društva Yuanping Changyuan Chemicals Co uz isključenje troškova koji su potonjem prouzročeni intervencijom Europske komisije.

3.

Europska komisija snosit će vlastite troškove kao i troškove društva Yuanping Changyuan Chemicals Co. nastale zbog njezine intervencije.