Tribunalens dom (andra avdelningen) av den 20 maj 2015 –
Yuanping Changyuan Chemicals mot rådet
(mål T‑310/12)
”Dumping – Import av oxalsyra med ursprung i Indien och Kina – Slutgiltig antidumpningstull – Gemenskapsindustrin – Fastställande av skada – Artikel 9.4, artikel 14.1 och artikel 20.1 och 20.2 i förordning (EG) nr 1225/2009 – Motiveringsskyldighet – Rätt att inkomma med yttrande – Artikel 20.5 i förordning nr 1225/2009”
1. Domstolsförfarande – Ingivande av svaromål – Frist – Utgången frist – Oförutsebara omständigheter eller force majeure – Begrepp – Inlaga som ingetts genom telefaxmeddelande och för sent ingett original på grund av exceptionella störningar i postgången – Omfattas (Domstolens stadga, artikel 45 andra stycket; tribunalens rättegångsregler, artiklarna 46.3 och 122; praktiska anvisningar till parterna, punkt 7) (se punkterna 80 och 86–93)
2. Gemensam handelspolitik – Skydd mot dumpning – Skada – Begreppet unionsindustri – Val mellan de båda alternativ som föreskrivs i artikel 4.1 i förordning nr 1225/2009 – Institutionernas utrymme för skönsmässig bedömning – Domstolsprövning – Gränser (Rådets förordning nr 1225/2009, artiklarna 3.1 och 4.1) (se punkterna 97–100 och 120)
3. Gemensam handelspolitik – Skydd mot dumpning – Skada – Begreppet unionsindustri – Inräknande av producenter som inte stöder klagomålet eller som inte samarbetar i undersökningen – Tillåtet – Inräknande av en producent som under den berörda perioden och före undersökningsperioden upphört att tillverka den liknande produkten – Tillåtet (Rådets förordning nr 1225/2009, artiklarna 4.1 och 5.4) (se punkterna 103–106 och 114–117)
4. Gemensam handelspolitik – Skydd mot dumpning – Skada – Period som ska beaktas – Institutionernas utrymme för skönsmässig bedömning – Räckvidd (Rådets förordning nr 1225/2009, artikel 6.1) (se punkterna 109 och 110)
5. Gemensam handelspolitik – Skydd mot dumpning – Institutionernas utrymme för skönsmässig bedömning – Ändrat synsätt när det gäller vilka producenter som tillhör unionsindustrin – Tillåtet – Möjlighet för de ekonomiska aktörerna att åberopa principen om skydd för berättigade förväntningar – Föreligger inte (Rådets förordning nr1225/2009, artikel 4.1) (se punkt 120)
6. Gemensam handelspolitik – Skydd mot dumpning – Skada – Faktorer som ska beaktas – Dumpningens inverkan på produktionen i Unionen – Institutionernas utrymme för skönsmässig bedömning – Domstolsprövning – Gränser – Uppenbart oriktig bedömning – Bevisbörda (Rådets förordning nr 1225/2009, artiklarna 1.1, 3.1, 3.2 och 3.5) (se punkterna 124–131)
7. Gemensam handelspolitik – Skydd mot dumpning – Skada – Faktorer som ska beaktas – Dumpningens inverkan på produktionen i Unionen – Förekomsten av faktorer och förhållanden som visar på en positiv tendens – Omständighet som inte utesluter att unionsindustrin vållats väsentlig skada (Rådets förordning nr 1225/2009, artikel 3.5) (se punkt 135)
8. Gemensam handelspolitik – Skydd mot dumpning – Skada – Faktorer som ska beaktas – Dumpningens inverkan på produktionen i Unionen – Bedömningskriterier – Tolkning mot bakgrund av antidumpningsavtalet i 1994 års GATT – Beaktande av makro- och mikroekonomiska uppgifter som visar på olika tendenser eller som inte är tillgängliga för alla producenter inom unionsindustrun – Tillåtet (Avtalet om genomförande av artikel VI i Allmänna tull- och handelsavtalet (GATT), ”1994 års antidumpningsavtal”, artikel 3.4; rådets förordning nr 1225/2009, artikel 3.5) (se punkterna 140, 143, 144 och 147)
9. Gemensam handelspolitik – Skydd mot dumpning – Undersökningens genomförande – Kommissionens skyldighet att kontrollera att de upplysningar som berörda parter lämnat är korrekta – Gränser – De berörda parternas frivilliga samarbete (Rådets förordning nr 1225/2009, artiklarna 6.8, 16.1 och 18) (se punkterna 150–152)
10. Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Räckvidd – Förordning om införande av antidumpningstullar – Beräkningen av skademarginalen och vinstmarginalen är otillräckligt motiverad – Komplettering under domstolsförfarandet – Otillåtet – Ogiltigförklaring av förordningen (Artikel 296 FEUF) (se punkterna 170–175, 182–187, 191–196 och 202–204)
11. Gemensam handelspolitik – Skydd mot dumpning – Skada – Vinstmarginal som ska beaktas vid beräkningen av riktpriset – Skälig vinstmarginal då dumpning inte förekommer (Rådets förordning nr 1225/2009, artiklarna 3.1 och 9.4) (se punkt 189)
12. Gemensam handelspolitik – Skydd mot dumpning – Antidumpningsförfarande – Rätten till försvar – Rätten att yttra sig – Räckvidd – Kommissionens slutliga utlämnande av uppgifter till företagen – Minimifristen på tio dagar för att yttra sig har inte iakttagits – Åsidosättande av principen om god förvaltningssed – Följder för giltigheten av förordningen om införande av slutgiltiga antidumpningstullar (Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 41.2 a; rådets förordning nr 1225/2009, artikel 20.5) (se punkterna 209–214, 224 och 225)
Saken
| Ogiltigförklaring av rådets genomförandeförordning (EU) nr 325/2012 av den 12 april 2012 om införande av en slutgiltig antidumpningstull och slutgiltigt uttag av den preliminära tull som införts på import av oxalsyra med ursprung i Indien och Folkrepubliken Kina (EUT L 106, s. 1). |
Domslut
1) | | Rådets genomförandeförordning (EU) nr 325/2012 av den 12 april 2012 om införande av en slutgiltig antidumpningstull och slutgiltigt uttag av den preliminära tull som införts på import av oxalsyra med ursprung i Indien och Folkrepubliken Kina ogiltigförklaras i den del den berör Yuanping Changyuan Chemicals Co. Ltd. |
2) | | Europeiska unionens råd ska bära sina rättegångskostnader och ersätta de rättegångskostnader som uppkommit för Yuanping Changyuan Chemicals Co., med undantag av de rättegångskostnader som det bolaget haft med anledning av Europeiska kommissionens intervention. |
3) | | Kommissionen ska bära sina rättegångskostnader och ersätta de rättegångskostnader som uppkommit för Yuanping Changyuan Chemicals Co. med anledning av kommissionens intervention. |