Hotărârea Tribunalului (Camera a șaptea) din 8 ianuarie 2015 –
Club Hotel Loutraki și alții/Comisia
(Cauza T‑58/13)
„Ajutoare de stat – Operarea de aparate de loterie video – Acordarea de către Republica Elenă a unei licențe exclusive – Decizie prin care se constată inexistența unui ajutor de stat – Nedeschiderea procedurii oficiale de investigare – Dificultăți serioase – Drepturile procedurale ale părților interesate – Obligația de motivare – Dreptul la protecție jurisdicțională efectivă – Avantaj – Evaluare comună a măsurilor notificate”
1. Ajutoare acordate de state – Examinare de către Comisie – Faza preliminară și faza în contradictoriu – Compatibilitatea unui ajutor cu piața internă – Dificultăți de apreciere – Obligația Comisiei de a iniția procedura în contradictoriu – Dificultăți serioase – Noțiune – Caracter obiectiv – Circumstanțe care permit atestarea existenței unor asemenea dificultăți – Sarcina probei care revine reclamantului [art. 107 alin. (1) TFUE și art. 108 alin. (2) și (3) TFUE; Regulamentul nr. 659/1999 al Consiliului, art. 4 alin. (4) și art. 13 alin. (1)] (a se vedea punctele 36-40)
2. Ajutoare acordate de state – Proiecte de ajutoare – Examinare de către Comisie – Faza preliminară și faza în contradictoriu – Adoptarea unei decizii ca urmare a fazei preliminare prin care se ia act de angajamentele asumate de statul reclamant – Compatibilitate cu articolul 7 alineatele (2) și (3) din Regulamentul nr. 659/1999 [art. 108 alin. (3) TFUE; Regulamentul nr. 659/1999 al Consiliului, art. 7 alin. (2) și (3)] (a se vedea punctele 42-44)
3. Ajutoare acordate de state – Proiecte de ajutoare – Examinare de către Comisie – Faza preliminară și faza în contradictoriu – Obligația Comisiei de a iniția procedura în contradictoriu în prezența unor dificultăți serioase – Solicitare de informații suplimentare care nu revelează per se existența unor dificultăți serioase – Condiții [art. 108 alin. (2) și (3) TFUE] (a se vedea punctele 45-47)
4. Ajutoare acordate de state – Proiecte de ajutoare – Examinare de către Comisie – Faza preliminară – Durată – Caracter imperativ al termenului de maxim două luni instituit pentru a garanta securitatea juridică statului membru care face notificarea – Consecințe aferente depășirii acestui termen – Depășire semnificativă a termenului care poate constitui un indiciu privind existența unor dificultăți serioase care impun inițierea procedurii în contradictoriu – Apreciere de la caz la caz [art. 108 alin. (2) și (3) TFUE; Regulamentul nr. 659/1999 al Consiliului, art. 1 lit. (h) și art. 4 alin. (5)] (a se vedea punctele 56, 57, 59, 61 și 62)
5. Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație – Conținut (art. 296 TFUE și 337 TFUE) (a se vedea punctele 71 și 72)
6. Ajutoare acordate de state – Decizie a Comisiei prin care se constată incompatibilitatea unui ajutor cu piața comună – Gravitatea atingerii aduse concurenței și a afectării schimburilor comerciale dintre statele membre – Obligația de motivare – Conținut [art. 107 alin. (1) TFUE și art. 296 TFUE] (a se vedea punctele 88, 89 și 91)
Obiectul
| Cerere de anulare a Deciziei C(2012) 6777 final a Comisiei din 3 octombrie 2012 privind ajutorul de stat SA 33 988 (2011/N) – Grecia – Modalități de extindere a dreptului exclusiv al OPAP de a opera 13 jocuri de noroc și acordarea unei licențe exclusive privind operarea a 35 000 de aparate de loterie video pe o perioadă de 10 ani |
Dispozitivul
2) | | Obligă Club Hotel Loutraki AE, Vivere Entertainment AE, Theros International Gaming, Inc., Elliniko Casino Kerkyras, Casino Rodos, Porto Carras AE și Kazino Aigaiou AE să suporte propriile cheltuieli de judecată, precum și pe cele efectuate de Comisia Europeană și de Organismos Prognostikon Agonon Podosfairou AE (OPAP). |
3) | | Republica Elenă suportă propriile cheltuieli de judecată. |