Wyrok Sądu (druga izba) z dnia 15 października 2013 r. – European Dynamics Belgium i in. przeciwko EMA

(sprawa T‑638/11)

Zamówienia publiczne na usługi – Procedura przetargowa EMA – Usługi wsparcia dla oprogramowania – Odrzucenie oferty złożonej przez oferenta – Kryteria udzielania zamówienia – Obowiązek uzasadnienia – Przestrzeganie kryteriów udzielenia zamówienia określonych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia – Określenie podkryteriów dla kryteriów udzielania zamówienia – Dostęp do dokumentów

1.                     Akty instytucji – Uzasadnienie – Obowiązek – Zakres – Decyzja o nieprzyjęciu oferty wydana w ramach procedury udzielania zamówień publicznych na usługi – Obowiązek poinformowania, w odpowiedzi na pisemny wniosek, o cechach i o zaletach oferty, która wygrała przetarg oraz o nazwie wygrywającego oferenta – Spoczywający na instytucji zamawiającej obowiązek przedstawienia uzasadnienia ukazującego w sposób jasny i jednoznaczny okoliczności stanu prawnego i faktycznego uzasadniające odrzucenie oferty i przyjęcie oferty innego oferenta – Zakres (art. 296 akapit drugi TFUE; rozporządzenie Rady nr 1605/2002, art. 100 ust. 2; rozporządzenie Komisji nr 2342/2002, art. 147 ust. 2, art. 149 ust. 3) (por. pkt 21–24, 29, 30, 34–38, 40, 54–56, 58, 63–68)

2.                     Akty instytucji – Uzasadnienie – Obowiązek – Zakres – Decyzja o nieprzyjęciu oferty wydana w ramach procedury udzielania zamówień publicznych na usługi – Ocena w świetle informacji, jakimi dysponuje skarżący w momencie wniesienia skargi (art. 296 akapit drugi TFUE; rozporządzenie Rady nr 1605/2002, art. 100 ust. 2; rozporządzenie Komisji nr 2342/2002, art. 147 ust. 2, art. 149 ust. 3) (por. pkt 59)

3.                     Skarga o stwierdzenie nieważności – Akty podlegające zaskarżeniu – Decyzja agencji Unii odmawiająca dostępu do dokumentów – Dokumenty przekazane w trakcie postępowania – Skarga, która stała się bezprzedmiotowa – Umorzenie postępowania (art. 263 TFUE; rozporządzenie nr 1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady) (por. pkt 73, 74)

Przedmiot

Z jednej strony stwierdzenie nieważności decyzji EMA nr EMA/787935/2011 z dnia 3 października 2011 r., którą odrzucono ofertę przedłożoną przez skarżące w ramach otwartego postępowania przetargowego EMA/2011/05/DV, a z drugiej strony stwierdzenie nieważności decyzji nr EMA/882467/2011 zarządzającego dyrektora EMA z dnia 9 listopada 2011 r., którą odrzucono ponowny wniosek skarżących o uzyskanie dostępu do dokumentów postępowania przetargowego dotyczących składu komitetu oceniającego

Sentencja

1) Stwierdza się nieważność decyzji Europejskiej Agencji Leków (EMA) nr EMA/787935/2011 z dnia 3 października 2011 r., którą odrzucono ofertę przedłożoną przez European Dynamics Belgium SA, European Dynamics Luxembourg SA, Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE i European Dynamics UK Ltd w ramach otwartego postępowania przetargowego EMA/2011/05/DV.

2) Nie ma konieczności orzekania w przedmiocie żądań mających na celu stwierdzenie nieważności decyzji nr EMA/882467/2011 zarządzającego dyrektora EMA z dnia 9 listopada 2011 r., którą odrzucono ponowny wniosek skarżących o uzyskanie dostępu do dokumentów postępowania przetargowego dotyczących składu komitetu oceniającego.

3) EMA zostaje obciążona kosztami postępowania.