AZ ELSŐFOKÚ BÍRÓSÁG ÍTÉLETE (fellebbezési tanács)

2009. június 18.

T‑572/08. P. sz. ügy

Az Európai Közösségek Bizottsága

kontra

Amadou Traore

„Fellebbezés – Közszolgálat – Tisztviselők – Felvétel – Álláshirdetés – A Bizottság tanzániai küldöttségének műveleti vezetői állására történő kinevezés – A betöltendő állás fontosságának meghatározása – A besorolási fokozat és a feladatkör különválasztásának elve”

Tárgy: Az Európai Unió Közszolgálati Törvényszékének (második tanács) az F‑90/07. sz., Traore kontra Bizottság ügyben 2008. november 13‑án hozott ítélete (az EBHT‑ban még nem tették közzé) ellen benyújtott és annak hatályon kívül helyezésére irányuló fellebbezés.

Határozat: Az Elsőfokú Bíróság az Európai Unió Közszolgálati Törvényszékének az F‑90/07. sz., Traore kontra Bizottság ügyben 2008. november 13‑án hozott ítéletét hatályon kívül helyezi abban a részében, amelyben az megsemmisíti a Bizottság EuropeAID Együttműködési Hivatala személyzeti igazgatójának 2006. december 12‑i, az Amadou Traore által a Bizottság tanzániai küldöttségének műveleti vezetői állására benyújtott pályázatot elutasító határozatát, valamint az ezen állásra M. S.‑t kinevező határozatát. Az Elsőfokú Bíróság az A. Traore által a Közszolgálati Törvényszékhez az F‑90/07. sz. ügyben benyújtott keresetet elutasítja. A. Traore és az Európai Bizottság maguk viselik az elsőfokú eljárás és a fellebbezési eljárás során felmerült költségeiket. Az Európai Parlament, az Európai Unió Tanácsa és az Európai Közösségek Számvevőszéke maguk viselik saját költségeiket.

Összefoglaló

1.      Tisztviselők – A szervezeti egységek szervezése – A betöltendő munkakör szintjének meghatározása – A Bizottság küldöttségének műveleti vezetője

(Személyzeti szabályzat, 5. cikk)

2.      Tisztviselők – A szervezeti egységek szervezése – A betöltendő munkakör szintjének meghatározása – Az álláshirdetésben a pontos besorolási fokozat meghatározásának kötelezettsége – Hiány

(Személyzeti szabályzat, 5. cikk, (4) bekezdés, 7. cikk, (1) bekezdés, és 29. cikk; I. melléklet)

1.      Noha a betöltendő állás szintjét a munkakörhöz kapcsolódó feladatok fontosságára és kizárólag a szolgálati érdekre tekintettel kell meghatározni, a Bizottság küldöttségének műveleti vezetői állásának betöltése céljából kiírt, négy különböző – vagyis A*9–A*12 (jelenleg AD 9–AD12) besorolási fokozatra vonatkozó álláshirdetés közzététele egyrészt akkor jogszerű, ha az alkalmazandó jogi szabályozás nem ír elő semmiféle kötelezettséget a kinevezésre jogosult hatóság számára a betöltendő állás e skálán belüli pontos besorolási fokozatának az álláshirdetés közzétételekor való meghatározását illetően, mivel a kinevezésre jogosult hatóság mérlegelési jogkörében dönthet úgy, hogy a szolgálati érdek az állás szintjének a besorolási fokozatok skálájára való utalással történő meghatározását igényli, többek között a választható jelültek számának növelése érdekében, másrészt akkor jogszerű, ha az álláshirdetésben a szóban forgó négy besorolási fokozatra történő hivatkozás nem kérdőjelezi meg az eljárás objektív jellegét.

(lásd a 38. és 41. pontot)

Hivatkozás: az Elsőfokú Bíróság T‑56/07. P. sz., Bizottság kontra Economidis ügyben 2008. július 8‑án hozott ítéletének (az EBHT-ban még nem tették közzé) 82–86. pontja.

2.      A személyzeti szabályzat 29. cikke, amely három lehetőséget kínál az intézményen belüli állás betöltésére, vagyis az intézményen belüli áthelyezést, a személyzeti szabályzat 45a. cikknek megfelelő kinevezést és az előléptetést, nem tesz utalást a betöltendő állás szintjének az álláshirdetésben történő meghatározására. E rendelkezésből tehát nem lehet arra következtetni, hogy az álláshirdetésben tilos a betöltendő állás szintjét a besorolási fokozatok skálájára történő hivatkozással meghatározni.

Ugyanígy a személyzeti szabályzat 7. cikkének (1) bekezdése, amely előírja, hogy a kinevezésre jogosult hatóság köteles kizárólag a szolgálati érdekre tekintettel végezni a kinevezéseket, semmiféle kötelezettséget nem ír elő a kinevezésre jogosult hatóság számára az álláshirdetésben a betöltendő állás pontos besorolási fokozatának meghatározására nézve.

Másfelől a személyzeti szabályzat nem határoz meg rögzített megfelelést meghatározott feladatkör és meghatározott besorolási fokozat között. A személyzeti szabályzat I. melléklete ugyanis – amelyre a személyzeti szabályzat 5. cikkének (4) bekezdése hivatkozik – meghatározza az ott példálózó jelleggel minden egyes munkakörtípusra vonatkozóan felsorolt, a szóban forgó munkakörnek megfelelő különböző besorolási fokozatokat.

Így az a tény, hogy a betöltendő állás szintjét a munkakörhöz kapcsolódó feladatok fontosságára és kizárólag a szolgálati érdekre tekintettel kell meghatározni, nem jelenti azt, hogy a kinevezésre jogosult hatóság az álláshirdetésben köteles meghatározni a betöltendő állás pontos besorolási fokozatát.

(lásd az 59–62. pontot)

Hivatkozás: az Elsőfokú Bíróság a fent hivatkozott Economidis kontra Bizottság ügyben hozott ítéletének 80. pontja.