Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (toinen jaosto) 21.12.2021 – HB vastaan komissio

(asia T-795/19)

(Julkiset palveluhankinnat – Teknisen tuen palvelujen tarjoaminen ylimmälle tuomarineuvostolle – Päätös hankinta-arvon alentamisesta ja maksettujen määrien takaisinperinnästä – Kumoamis- ja vahingonkorvauskanne – Toimi, joka kuuluu puhtaasti sellaiseen sopimusyhteyteen, josta se ei ole irrotettavissa – Välityslausekkeen puuttuminen – Tutkimatta jättäminen – Sopimuksesta erotettavissa olevia vahinkoja ei ole)

1.      Kumoamiskanne – Tutkittavaksi ottamisen edellytykset – Tutkiminen viran puolesta

(SEUT 263 artikla)

(ks. 53 kohta)

2.      Kumoamiskanne – Kanne, joka tosiasiassa koskee luonteeltaan sopimusoikeudellista oikeusriitaa – Vaatimus sellaisen päätöksen kumoamiseksi, joka koskee hankintasopimuksen perusteella maksettavien määrien alentamista ja aiheettomasti maksettujen määrien takaisinperintää – Sopimuksessa oleva oikeuspaikkalauseke kansallisen tuomioistuimen hyväksi – Unionin tuomioistuinten toimivallan puuttuminen – Tutkimatta jättäminen

(SEUT 263, SEUT 272 ja SEUT 274 artikla; neuvoston asetuksen N:o 1605/2002 102 ja 103 artikla; komission asetuksen N:o 2519/97 22 artikla)

(ks. 54–58, 71 ja 72 kohta)

3.      Kumoamiskanne – Kannekelpoiset toimet – Käsite – Toimet, joilla on sitovia oikeusvaikutuksia – Näiden vaikutusten arviointi toimen aineellisen sisällön mukaan

(SEUT 263 artikla)

(ks. 65 kohta)

4.      Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Asetukset – Välitön sovellettavuus

(SEUT 288 artiklan toinen kohta)

(ks. 77 kohta)

5.      Sopimussuhteen ulkopuolinen vastuu – Edellytykset – Lainvastaisuus – Vahinko – Syy-yhteys – Kumulatiiviset edellytykset

(SEUT 340 artiklan toinen kohta)

(ks. 98 kohta)

6.      Sopimussuhteen ulkopuolinen vastuu – Edellytykset – Lainvastaisuus – Sopimusmääräyksen rikkominen – Vastuun ulkopuolelle jääminen

(SEUT 340 artiklan toinen kohta)

(ks. 99 kohta)

Aihe

Ensinnäkin SEUT 263 artiklaan perustuva vaatimus hankinnan CARDS/2008/166-249 johdosta maksettavana olevien määrien alentamisesta ja perusteetta maksettujen määrien takaisinperinnästä 15.10.2019 annetun komission päätöksen C(2019) 7319 final kumoamiseksi, ja toiseksi SEUT 340 artiklan toiseen kohtaan perustuva vaatimus yhtäältä kaikkien komission tämän päätöksen perusteella mahdollisesti takaisin perimien määrien palauttamiseksi ja viimeisen laskun maksamiseksi viivästyskorkoineen ja toisaalta pankkitakauksen vapauttamiseksi ja korvauksen maksamiseksi kantajalle pankkitakauksen myöhässä tapahtuneesta vapauttamisesta aiheutuneesta vahingosta, sekä lopuksi symbolisen korvauksen maksamiseksi kantajalle aiheutuneesta henkisestä kärsimyksestä.

Ratkaisu

1) Kanne jätetään tutkimatta siltä osin kuin siinä vaaditaan kumoamaan hankinnan CARDS/2008/166-249 johdosta maksettavana olevien määrien alentamisesta ja perusteetta maksettujen määrien takaisinperinnästä 15.10.2019 annettu komission päätös C(2019) 7319 final.

2) Kanne hylätään perusteettomana siltä osin kuin siinä vaaditaan toteamaan sopimussuhteen ulkopuolinen Euroopan unionin vastuu.

3) Euroopan komissio velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut, välitoimimenettelystä aiheutuneet oikeudenkäyntikulut mukaan luettuina.