Tribunalens dom (första avdelningen) av den 17 september 2019 –
Italien och Eurallumina mot kommissionen
(förenade målen T‑119/07 och T‑207/07)
”Statligt stöd – Direktiv 2003/96/EG – Punktskatt på mineraloljor – Mineraloljor som används som bränsle vid aluminiumproduktion – Befrielse från punktskatt – Selektiv karaktär – Riktlinjer för statligt stöd med regionalpolitiskt syfte – 2001 års gemenskapsram för statligt stöd till skydd för miljön – Berättigade förväntningar – Legalitetspresumtion för institutionernas rättsakter – Principen om god förvaltningssed – Motiveringsskyldighet – Motstridiga skäl”
1. Domstolsförfarande – Åberopande av nya grunder under rättegången – Villkor – Grund som föranleds av omständigheter som framkommit först under rättegången – Föreligger inte – Utvidgning av en tidigare åberopad grund – Utvidgning föreligger inte – Avvisning
(Domstolens stadga, artiklarna 21 första stycket och 53 första stycket; tribunalens rättegångsregler (1991), artiklarna 44.1 c och 48.2)
(se punkterna 56–58 och 142–144)
2. Domstolsförfarande – Ansökan genom vilken talan väckts – Formkrav – Kortfattad framställning av de grunder som åberopas – Abstrakt omnämnande – Avvisning
(Domstolens stadga, artiklarna 21 första stycket och artikel 53 första stycket; tribunalens rättegångsregler (1991), artiklarna 44.1 c och 48.2)
(se punkterna 61–63)
3. Stöd som ges av en medlemsstat – Begrepp – En åtgärds selektiva karaktär – Åtgärden utgör ett undantag från det allmänna skattesystemet – Huruvida åtgärden är motiverad med hänsyn till skattesystemets art eller systematik – Bevisbörda
(Artikel 87.1 EG)
(se punkterna 70–74 och 154–156)
4. Stöd som ges av en medlemsstat – Rådets och kommissionens respektive behörighet – Beslut av rådet att godkänna att en medlemsstat inför ett undantag från punktbeskattning – Påverkar inte fördelningen av denna behörighet enligt fördraget
(Artiklarna 87 och 88 EG; rådets direktiv 2003/96, artikel 18.1 och bilaga II)
(se punkterna 77, 78, 117 och 147)
5. Stöd som ges av en medlemsstat – Förbud – Undantag – Stöd som kan anses vara förenliga med den gemensamma marknaden – Stöd för regional utveckling – Kriterier – Förekomsten av särskilda regionala nackdelar – Skyldighet att visa att stödet är nödvändigt för den regionala utvecklingen
(Artikel 87.3 a EG; kommissionens meddelande 98/C 74/06, punkterna 4.15–4.17)
(se punkterna 86 och 87)
6. Stöd som ges av en medlemsstat – Förbud – Undantag – Stöd som kan anses vara förenliga med den gemensamma marknaden – Stöd för miljöskydd – Gemenskapsbestämmelser om statligt stöd för miljöskydd – Stöd i form av undantag från en skatt – Bedömningskriterier
(Artikel 87.3 EG; kommissionens meddelande 2001/C 37/03)
(se punkterna 93–95 och 98–104)
7. Stöd som ges av en medlemsstat – Återkrav av ett rättsstridigt stöd – Stöd som beviljats i strid med förfarandereglerna i artikel 88 EG – Stödmottagarnas eventuella berättigade förväntningar – Skydd – Villkor och gränser – Exceptionella omständigheter – Föreligger inte
(Artiklarna 87.1 och 88 EG; rådets direktiv 2003/96)
(se punkterna 111–122)
8. Stöd som ges av en medlemsstat – Förbud – Undantag – Kommissionens utrymme för skönsmässig bedömning – Kommissionens beslut att villkora godkännandet av ett stöd med att det berörda företaget betalar tillbaka ett tidigare mottaget olagligt stöd – Villkoret ställt för att undvika en kombination av stöd som förändrar handelsvillkoren i en grad som strider mot allmänintresset – Beslutet omfattas av kommissionen behörighet
(Artikel 88.2 EG)
(se punkterna 130–134)
9. Stöd som ges av en medlemsstat – Kommissionens beslut – Bedömning av lagenligheten utifrån de uppgifter som var tillgängliga när beslutet fattades
(Artikel 88.2 EG)
(se punkt 157)
10. Unionsrätt – Principer – Likabehandling – Krav på att iaktta legalitetsprincipen – Ingen får till sin egen fördel åberopa en rättsstridig handling som har gynnat någon annan
(se punkt 158)
11. Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Räckvidd – Beslut som har tillkommit i ett sammanhang som är känt för den berörde, så att denne har möjlighet att förstå innebörden av den åtgärd som vidtas gentemot honom eller henne – Huruvida en sammanfattande motivering kan tillåtas
(Artikel 253 EG)
(se punkterna 169 och 170)
Saken
| Begäran med stöd av artikel 263 FEUF om ogiltigförklaring helt eller delvis av kommissionens beslut 2007/375/EG av den 7 februari 2007 om den befrielse från punktskatt som Frankrike, Irland och Italien tillämpar för mineraloljor som används som bränsle vid framställning av aluminiumoxid i Gardanne, i Shannon-regionen och på Sardinien (C 78/2001 (ex NN 22/01), C 79/2001 (ex NN 23/01), C 80/2001 (ex NN 26/01)) (EUT L 147, 2007, s. 29), i den mån beslutet slår fast att det förelegat ett stöd, som beviljats av Republiken Italien från den 1 januari 2004 genom befrielse från punktskatt på mineraloljor som används som bränsle vid aluminiumproduktion i Sardinien (Italien), och ålägger Republiken Italien att återkräva detta stöd eller att upphäva eller avbryta utbetalningarna. |
Domslut
2) | | Republiken Italien ska ersätta rättegångskostnaderna i mål T‑119/07. |
3) | | Eurallumina SpA ska ersätta rättegångskostnaderna i mål T‑207/07. |