Vispārējās tiesas (astotā palāta) 2018. gada 5. decembra spriedums –
Campbell/Komisija

(lieta T‑312/17)

Piekļuve dokumentiem – Regula (EK) Nr. 1049/2001 – Dokumenti par procedūru sakarā ar pienākumu neizpildi, ko Komisija uzsākusi pret Lietuvas Republiku – Piekļuves atteikums – Izņēmumu saistībā ar pārbaužu, izmeklēšanas un revīzijas darbību aizsardzību – Vispārēja prezumpcija – Sevišķas sabiedrības intereses

1.      Eiropas Savienības iestādes – Sabiedrības tiesības piekļūt dokumentiem – Regula Nr. 1049/2001 – Izņēmumi no tiesībām piekļūt dokumentiem – Šaura interpretācija un piemērošana – Pienākums veikt konkrētu un individuālu pārbaudi saistībā ar dokumentiem, uz kuriem attiecas izņēmums – Apjoms

(Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas Nr. 1049/2001 4. apsvērums un 1. un 4. pants)

(skat. 23., 25. punktu)

2.      Eiropas Savienības iestādes – Sabiedrības tiesības piekļūt dokumentiem – Regula Nr. 1049/2001 – Izņēmumi no tiesībām piekļūt dokumentiem – Pārbaužu, izmeklēšanas un revīziju mērķu aizsardzība – Apjoms – Piemērošana Komisijas administratīvās lietas materiālos esošiem dokumentiem, kas attiecas uz notiekošu pienākumu neizpildes procedūru – Iekļaušana

(Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas Nr. 1049/2001 4. panta 2. punkta 3. ievilkums)

(skat. 26. punktu)

3.      Eiropas Savienības iestādes – Sabiedrības tiesības piekļūt dokumentiem – Regula Nr. 1049/2001 – Izņēmumi no tiesībām piekļūt dokumentiem – Piekļuves atteikums – Pienākums norādīt pamatojumu – Apjoms – Iespēja pamatoties uz vispārēju prezumpciju par noteiktu kategoriju dokumentiem – Robežas

(Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas Nr. 1049/2001 4. panta 2. punkts)

(skat. 27., 28., 57. punktu)

4.      Eiropas Savienības iestādes – Sabiedrības tiesības piekļūt dokumentiem – Regula Nr. 1049/2001 – Izņēmumi no tiesībām piekļūt dokumentiem – Pārbaužu, izmeklēšanas un revīziju mērķu aizsardzība – Piemērošana dokumentiem, kas attiecas uz procedūru sakarā ar pienākumu neizpildi, šīs procedūras pirmstiesas stadijā – Vispārēja prezumpcija par izņēmuma no tiesībām piekļūt visiem administratīvās lietas materiāliem piemērošanu – Pieļaujamība – Nepieciešamība piemērot īpašu regulu, kurā attiecībā uz pieprasīto dokumentu publiskošanu ir paredzēts ierobežojošāks tiesiskais regulējums nekā Regulā Nr. 1049/2001 paredzētais – Neesamība

(Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas Nr. 1049/2001 4. panta 2. punkta 3. ievilkums)

(skat. 29., 30., 33., 37.–39. punktu)

5.      Eiropas Savienības iestādes – Sabiedrības tiesības piekļūt dokumentiem – Regula Nr. 1049/2001 – Izņēmumi no tiesībām piekļūt dokumentiem – Pārbaužu, izmeklēšanas un revīziju mērķu aizsardzība – Vispārējās prezumpcijas piemērot izņēmumu izvirzīšana saistībā ar pieprasītajiem dokumentiem – Prezumpcijas piemērošanas sekas – Satura daļēja izpaušana – Izslēgšana

(Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas Nr. 1049/2001 4. panta 2. punkta 3. ievilkums)

(skat. 47. punktu)

6.      Eiropas Savienības iestādes – Sabiedrības tiesības piekļūt dokumentiem – Regula Nr. 1049/2001 – Izņēmumi no tiesībām piekļūt dokumentiem – Pārbaužu, izmeklēšanas un revīziju mērķu aizsardzība – Sevišķas sabiedrības intereses, kas pamato dokumentu publiskošanu – Atsaukšanās uz pārskatāmības principu un sabiedrības tiesībām būt informētai par iestāžu darbību – Nepieciešamība izvirzīt ar lietu saistītus īpašus apsvērumus

(Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas Nr. 1049/2001 4. panta 2. punkta 3. ievilkums)

(skat. 58., 59., 64. punktu)

7.      Eiropas Savienības iestādes – Sabiedrības tiesības piekļūt dokumentiem – Regula Nr. 1049/2001 – Izņēmumi no tiesībām piekļūt dokumentiem – Sevišķas sabiedrības intereses, kas pamato dokumentu publiskošanu – Jēdziens – Attiecīgas personas subjektīva ieinteresētība savā aizstāvībā – Izslēgšana

(Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas Nr. 1049/2001 4. panta 2. punkts)

(skat. 60., 62. punktu)

8.      Eiropas Savienības iestādes – Pienākumi – Lojāla sadarbība – Apjoms – Valsts tiesas iespēja lūgt Komisija paziņot uzsāktās procedūras sakarā ar pienākumu neizpildi elementus, lai izskatītu jautājumu par pamattiesību aizskārumu

(LES 4. panta 3. punkts)

(skat. 63. punktu)

Priekšmets

Prasība, kas ir pamatota ar LESD 263. pantu un ar kuru tiek lūgts atcelt Komisijas 2017. gada 7. aprīļa lēmumu C(2017) 2448 final, ar ko ir atteikta piekļuve dokumentiem saistībā ar pārkāpuma procesu 2013/0406 pret Lietuvas Republiku, kuri attiecas uz Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2010/64/ES (2010. gada 20. oktobris) par tiesībām uz mutisko un rakstisko tulkojumu kriminālprocesā (OV 2010, L 280, 1. lpp.) piemērošanu.

Rezolutīvā daļa

1) Prasību noraidīt.

2) Liam Campbell un Eiropas Komisija katrs sedz savus tiesāšanās izdevumus paši.