Sodba Splošnega sodišča (osmi senat) z dne 31. januarja 2013 – Španija proti Komisiji
(Zadeva T‑540/10)
„Kohezijski sklad – Zmanjšanje finančne pomoči, ki je bila prvotno dodeljena iz Kohezijskega sklada za štiri faze projekta v zvezi z izgradnjo nekaterih odsekov hitre proge, ki povezuje Madrid in francosko mejo – Rok za sprejetje odločbe – Člena H(2) Priloge II k Uredbi (ES) št. 1164/94 – Člen 18(3) uredbe (ES) št. 1386/2002 – Dodatne gradnje ali storitve – Pojem ‚nepredvidljive okoliščine‘ – Člen 20(2)(f) Direktive 93/38/EGS“
1. Gospodarska, socialna in teritorialna kohezija – Strukturne pomoči – Financiranja Skupnosti podeljena za nacionalne ukrepe –Uredba št. 1164/94 – Ukinitev ali zmanjšanje finančne pomoči zaradi nepravilnosti – Določitev prekluzivnega roka za sprejetje odločbe Komisije – Neobstoj (Uredba Sveta št. 1164/94, priloga II, člen H(2)) (Glej točko 29.)
2. Pravo Evropske unije – Razlaga – Večjezična besedila – Enotna razlaga –Upoštevanje več jezikovnih različic (Glej točki 29 in 30.)
3. Pravo Evropske unije – Razlaga – Načini – Razlaga izvedbene uredbe ob upoštevanju osnovne uredbe (Glej točko 34.)
4. Približevanje zakonodaj – Postopek oddaje javnih naročil v vodnem, energetskem, transportnem in telekomunikacijskem sektorju – Direktiva 93/38 – Oddaja javnih naročil – Načeli enakega obravnavanja ponudnikov in preglednosti – Obseg – Sprememba s strani naročnika enega od pogojev naročila, potem ko je bilo to že oddano – Nedopustnost (Direktiva Sveta št. 93/38, člena 4(2) in 20(2)(f)) (Glej točke od 42 do 45, od 49 do 52 in od 60 do 65.)
5. Približevanje zakonodaj – Postopek oddaje javnih naročil v vodnem, energetskem, transportnem in telekomunikacijskem sektorju – Direktiva 93/38 – Odstopanja od skupnih pravil – Ozka razlaga – Uporaba postopka s pogajanji – Meje (Direktiva Sveta št. 93/38) (Glej točki 54 in 55.)
6. Akti institucij – Direktive – Izvajanje držav članic – Nujnost popolnega prenosa – Neizpolnitev obveznosti – Utemeljitev na podlagi nacionalne ureditve – Nedopustnost (člen 258 PDEU; Direktiva Sveta št. 93/38) (Glej točko 56.)
7. Približevanje zakonodaj – Postopek oddaje javnih naročil v vodnem, energetskem, transportnem in telekomunikacijskem sektorju – Direktiva 93/38 – Oddaj javnih naročil – Spremembe določb o javnem naročilu med njegovo veljavnostjo – Pojem bistvene spremembe (Direktiva Sveta št. 93/38) (Glej točko 63.)
8. Približevanje zakonodaj – Postopek oddaje javnih naročil v vodnem, energetskem, transportnem in telekomunikacijskem sektorju – Direktiva 93/38 – Odstopanja od skupnih pravil – Ozka razlaga – Obstoj nepredvidenih okoliščin – Dokazno breme (Direktiva Sveta št. 93/38, člen 20(2) (Glej točke od 74 do 84, od 89 do 95 in od 99 do 112.)
Predmet
| Primarno, predlog za razglasitev ničnosti Sklepa Komisije C (2010) 6154 z dne 13. septembra 2010 o zmanjšanju pomoči iz Kohezijskega sklada za stopnje projektov imenovanih „Hitra proga Madrid–Zaragoza–Barcelona–francoska meja. Odsek Lleida–Martorell (ploščad). Pododsek IX–A“ (CCI 2001.ES.16.C.PT.005), „Hitra proga Madrid–Zaragoza–Barcelona–francoska meja. Odsek Lérida–Martorell (ploščad). Pododsek X–B (Avinyonet del Penedés–Sant Sadurní d’Anoia)“ (CCI 2001.ES.16.C.PT.008), „Hitra proga Madrid–Zaragoza–Barcelona–francoska meja. Odsek Lérida–Martorell (ploščad). Pododseka XI–A in XI–B (Sant Sadurní d’Anoia–Gelida)“ (CCI 2001.ES.16.C.PT.009), „Hitra proga Madrid–Zaragoza–Barcelona–francoska meja. Odsek Lérida–Martorell (ploščad). Pododsek IX–C“ (CCI 2001.ES.16.C.PT.010), in, podredno, predlog za razglasitev ničnosti navedenega sklepa v delu, v katerem se nanaša na uporabljene popravke in na spremembe zaradi prekoračitve omejitev hrupa (pododsek IX–A), spremembe splošnega prostorskega načrta mestne uprave Santa Oliva (Španija) (pododsek IX–A) in sprememb geotehničnih pogojev (pododseki X–B, XI–A, XI–B in IX–C), z zmanjšanjem zneska popravkov, ki jih je sprejela Komisija, za 2.348.201,96 EUR. |
Izrek
2. | | Kraljevini Španiji se naloži plačilo stroškov. |