Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (ensimmäinen jaosto) 12.9.2012 – Kreikka vastaan komissio
(asia T-356/08)
EMOTR – Tukiosasto – Rahoituksen ulkopuolelle jätettävät menot – Viljelykasvit – Suhteellisuus – Kiinteämääräisen korjauksen korottaminen sen takia, että on jouduttu turvautumaan perussopimuksista johtuvien velvollisuuksien täyttämättä jättämistä koskevaan menettelyyn
1. Maatalous – EMOTR – Tilien tarkastaminen ja hyväksyminen – Yhteisön lainsäädännön soveltamisessa ilmenneistä sääntöjenvastaisuuksista johtuva kieltäytyminen ottaa menoja vastattavaksi – Asianomainen jäsenvaltio kiistää sääntöjenvastaisuudet – Todistustaakan jakautuminen komission ja jäsenvaltion välillä (ks. 12, 13 ja 67 kohta)
2. Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Perusteluvelvollisuuden laajuus – Perustelujen puuttumista tai puutteellisuutta koskeva kanneperuste – Kanneperuste, joka koskee perustelujen virheellisyyttä – Eroavaisuudet (EY 253 artikla) (ks. 29 kohta)
3. Maatalous – Yhteinen maatalouspolitiikka – Tiettyjä tukijärjestelmiä koskeva yhdennetty hallinto- ja valvontajärjestelmä – Jäsenvaltioiden velvollisuus ottaa käyttöön viljelylohkojen tunnistusjärjestelmä ja paikkatietojärjestelmä – Luotettavuusvaatimus (Neuvoston asetuksen N:o 3508/92 2 ja 4 artikla ja neuvoston asetuksen N:o 1782/2003 18 ja 20 artikla) (ks. 34, 35, 38 ja 44 kohta)
4. Maatalous – EMOTR – Tukien ja palkkioiden myöntäminen – Jäsenvaltioiden velvollisuus luoda hallinnollisia tarkastuksia ja paikan päällä suoritettavia tarkastuksia koskeva tehokas järjestelmä – Epäluotettavat tarkastukset – Kieltäytyminen ottamasta menoja rahaston vastattavaksi (Komission asetuksen N:o 2419/2001 15 artikla ja komission asetuksen N:o 796/2004 23 artiklan 1 kohta) (ks. 52–54, 58 ja 66 kohta)
5. Maatalous – EMOTR – Tilien tarkastaminen ja hyväksyminen – Yhteisön lainsäädännön soveltamisessa ilmenneistä sääntöjenvastaisuuksista johtuva kieltäytyminen ottaa menoja vastattavaksi – Rahoitusta koskeva korjaus – Laiminlyönnin tason ja EMOTR:oon kohdistuvan vaaran asteen arviointi – Huomioon otettavat seikat – Rikkomisen vakavuus – Toistuva laiminlyönti – Sallittavuus (Neuvoston asetuksen N:o 1258/1999 7 artiklan 4 kohta ja neuvoston asetuksen N:o 1290/2005 31 artiklan 2 kohta) (ks. 79–86 kohta)
6. Maatalous – Yhteinen maatalouspolitiikka – EMOTR:sta maksettava rahoitus – Tilien tarkastus- ja hyväksymismenettely – Tarkoitus – Rahoitusta koskeva korjaus, joka ei merkitse seuraamusta (ks. 80 kohta)
7. Maatalous – EMOTR – Tilien tarkastaminen ja hyväksyminen – Yhteisön lainsäädännön soveltamisessa ilmenneistä sääntöjenvastaisuuksista johtuva kieltäytyminen ottaa menoja vastattavaksi – Puutteiden toteaminen jäsenvaltion luomassa valvontajärjestelmässä – 10 prosentin suuruinen kiinteämääräinen korjaus – Sallittavuus – Edellytys – Suhteellisuusperiaatteen noudattaminen (SEU 5 artiklan 4 kohta) (ks. 94, 98 ja 101 kohta)
8. Euroopan unionin oikeus – Periaatteet – Luottamuksensuoja – Edellytykset – Hallinnon esittämät täsmälliset vakuutukset (ks. 108 kohta)
9. Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Perusteluvelvollisuuden laajuus (EY 253 artikla) (ks. 113 kohta)
10. Kumoamiskanne – Unionin tuomioistuinten toimivalta – Vaatimukset toimielimen velvoittamiseksi toimimaan tietyllä tavalla – Tutkimatta jättäminen (ks. 118 kohta)
Aihe
| Vaatimus kumota Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston (EMOTR) tukiosastosta, Euroopan maatalouden tukirahastosta (maataloustukirahasto) tai Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastosta (maaseuturahasto) maksettavien jäsenvaltioiden tiettyjen menojen jättämisestä Euroopan unionin rahoituksen ulkopuolelle 8.7.2008 annettu komission päätös 2008/582/EY (EYVL L 186, s. 39) siltä osin kuin tietyt Helleenien tasavallan suorittamat menot jätetään yhteisörahoituksen ulkopuolelle |
Ratkaisu
2) | | Helleenien tasavalta velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut. |