Vispārējās tiesas (pirmā palāta) 2012. gada 12. septembra spriedums – Grieķija/Komisija

(lieta T‑356/08)

ELVGF – Garantiju nodaļa – Izdevumi, kas ir izslēgti no finansējuma – Laukaugi – Samērīgums – Paušālas korekcijas likmes palielināšana atkārtotas pienākumu neizpildes gadījumā

1.                     Lauksaimniecība – ELVGF – Grāmatojumu noskaidrošana – Atteikums segt izdevumus, kas radušies Kopienu tiesiskā regulējuma piemērošanas pārkāpuma dēļ – Attiecīgās dalībvalsts iebildumi – Pierādīšanas pienākums – Sadale starp Komisiju un dalībvalsti (sal. ar 12., 13. un 67. punktu)

2.                     Iestāžu akti – Pamatojums – Pienākums – Apjoms – Pamats, kas saistīts ar pamatojuma neesamību vai nepietiekamību – Pamats saistībā ar pamatojuma neprecizitāti – Nošķiršana (EKL 253. pants) (sal. ar 29. punktu)

3.                     Lauksaimniecība – Kopējā lauksaimniecības politika – Integrētā administrācijas un kontroles sistēma konkrētām atbalsta shēmām – Dalībvalstu pienākums – Burtu un ciparu identifikācijas sistēmas lauksaimniecībā izmantojamiem zemes gabaliem un ģeogrāfiskās informācijas sistēmas izveide – Prasība nodrošināt paļāvību (Padomes Regulas Nr. 3508/92 2. un 4. pants un Regulas Nr. 1782/2003 18. un 20. pants) (sal. ar 34., 35., 38. un 44. punktu)

4.                     Lauksaimniecība – ELVGF – Atbalsta un piemaksu piešķišana – Dalībvalstu pienākums izveidot efektīvu administratīvās pārbaudes un pārbaudes uz vietas sistēmu – Neuzticamas pārbaudes – Atteikums segt izdevumus no fondu līdzekļiem (Komisijas Regulas Nr. 2419/2001 15. pants un Regulas Nr. 796/2004 23. pants) (sal. ar 52.–54., 58. un 66. punktu)

5.                     Lauksaimniecība – ELVGF – Grāmatojumu noskaidrošana – Atteikums segt izdevumus, kas radušies Kopienu tiesiskā regulējuma piemērošanas pārkāpuma dēļ – Finanšu korekcija – Fonda bezdarbības apmēra un riska pakāpes vērtējums – Vērā ņemami fakti – Pārkāpuma smagums – Atkārtoti pārkāpumi – Pieļaujamība (Padomes Regulas Nr. 1258/1999 7. panta 4. punkts un Regulas Nr. 1290/2005 31. panta 2. punkts) (sal. ar 79.–86. punktu)

6.                     Lauksaimniecība – Kopējā lauksaimniecības politika – ELVGF finansējums – Grāmatojumu noskaidrošanas procedūra – Priekšmets – Finanšu korekcija, kas nav sankcija (sal. ar 80. punktu)

7.                     Lauksaimniecība – ELVGF – Grāmatojumu noskaidrošana – Atteikums segt izdevumus, kas radušies Kopienu tiesiskā regulējuma piemērošanas pārkāpuma dēļ – Trūkumu konstatēšana dalībvalsts ieviestajā kontroles sistēmā – Vienotas likmes korekcija 10 % apmērā – Pieļaujamība – Nosacījums – Samērīguma principa ievērošana (LES 5. panta 4. punkts) (sal. ar 94., 98. un 101. punktu)

8.                     Eiropas Savienības tiesības – Principi – Tiesiskās paļāvības aizsardzība – Nosacījumi – Iestādes sniegti precīzi solījumi (sal. ar 108. punktu)

9.                     Iestāžu akti – Pamatojums – Pienākums – Apjoms (EKL 253. pants) (sal. ar 113. punktu)

10.                     Prasība atcelt tiesību aktu – Savienības tiesas kompetence – Prasījumi nolūkā panākt iestādei adresēta rīkojuma izdošanu – Nepieņemamība (sal. ar 118. punktu)

Priekšmets

Prasība atcelt Komisijas 2008. gada 8. jūlija Lēmumu 2008/582/EK, ar ko no Kopienas finansējuma izslēdz atsevišķus dalībvalstu izdevumus, kurus tās attiecinājušas uz Eiropas Lauksaimniecības virzības un garantiju fonda (ELVGF) Garantiju nodaļu un Eiropas Lauksaimniecības garantiju fondu (ELGF) (OV L 186, 39. lpp.), tiktāl, ciktāl ar to no Kopienas finansējuma tiek izslēgti atsevišķi Grieķijas Republikas izdevumi

Rezolutīvā daļa:

1) prasību noraidīt;

2) Grieķijas Republika atlīdzina tiesāšanās izdevumus.