C‑446/12–C‑449/12. sz. egyesített ügyek

W. P. Willems

kontra

Burgemeester van Nuth

és

H. J. Kooistra

kontra

Burgemeester van Skarsterlân

és

M. Roest

kontra

Burgemeester van Amsterdam

és

L. J. A. van Luijk

kontra

Burgemeester van Den Haag

(a Raad van State [Hollandia] által benyújtott előzetes döntéshozatal iránti kérelem)

„Előzetes döntéshozatal iránti kérelem – A szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség – Biometrikus útlevél – Biometrikus adatok – 2252/2004/EK rendelet – 1. cikk, (3) bekezdés – 4. cikk, (3) bekezdés – Az összegyűjtött adatoknak az útlevelek és úti okmányok kiállításától eltérő célokra történő felhasználása – Biometrikus adatokat tartalmazó adatbázisok létrehozása és felhasználása – Jogi biztosítékok – Az Európai Unió Alapjogi Chartája – 7. és 8. cikk – 95/46/EK irányelv – 6. és 7. cikk – A magánélet tiszteletben tartásához való jog – A személyes adatok védelméhez való jog – Személyazonosító igazolványokra történő alkalmazás”

Összefoglaló – A Bíróság ítélete (negyedik tanács), 2015. április 16.

1.        Határellenőrzések, menekültügy és bevándorlás – A tagállamok külső határainak átlépése – Az ellenőrzésre irányuló előírásokra és eljárásokra vonatkozó közös szabályok – A tagállamok által kiállított útlevelek és úti okmányok – Az említett útlevelek és úti okmányok biztonsági jellemzőire és biometrikus elemeire vonatkozó előírásokról szóló 2252/2004 rendelet – Hatály – Személyazonosító igazolványok – Kizártság

(A 444/2009 rendelettel módosított 2252/2004 tanácsi rendelet, 1. cikk, (3) bekezdés)

2.        Határellenőrzések, menekültügy és bevándorlás – A tagállamok külső határainak átlépése – Az ellenőrzésre irányuló előírásokra és eljárásokra vonatkozó közös szabályok – A tagállamok által kiállított útlevelek és úti okmányok – Az említett útlevelek és úti okmányok biztonsági jellemzőire és biometrikus elemeire vonatkozó előírásokról szóló 2252/2004 rendelet – Az összegyűjtött adatoknak az útlevelek vagy úti okmányok kiadásától eltérő célokra történő felhasználása – A tagállamok azon kötelezettsége, hogy jogszabályaikban biztosítsák az ilyen felhasználás hiányát – Hiány

(A 444/2009 rendelettel módosított 2252/2004 tanácsi rendelet, 4. cikk, (3) bekezdés)

1.        A 444/2009 rendelettel módosított, a tagállamok által kiállított útlevelek és úti okmányok biztonsági jellemzőire és biometrikus elemeire vonatkozó előírásokról szóló 2252/2004 rendelet 1. cikkének (3) bekezdését úgy kell értelmezni, hogy az említett rendelet nem alkalmazandó a valamely tagállam által, állampolgárai részére kiállított személyazonosító igazolványokra, függetlenül mind azok érvényességi idejétől, mind attól, hogy azok felhasználhatók az ezen államon kívüli utazások során.

(vö. 42. pont és a rendelkező rész 1. pontja)

2.        A 444/2009 rendelettel módosított, a tagállamok által kiállított útlevelek és úti okmányok biztonsági jellemzőire és biometrikus elemeire vonatkozó előírásokról szóló 2252/2004 rendelet 4. cikkének (3) bekezdését úgy kell értelmezni, hogy az nem kötelezi arra a tagállamokat, hogy biztosítsák jogszabályaikban, hogy az említett rendeletnek megfelelően gyűjtött és tárolt biometrikus adatokat nem fogják az útlevél vagy az úti okmány kiadásától eltérő célokra gyűjteni, kezelni, illetve felhasználni, tekintettel arra, hogy ez az aspektus nem tartozik a szóban forgó rendelet hatálya alá.

Ugyanis ezen adatok bármely egyéb felhasználását és tárolását illetően kitűnik a 2252/2004 rendelet 4. cikkének a 444/2009 rendelet (5) preambulumbekezdésének fényében értelmezett (3) bekezdéséből – amely az említett adatok felhasználásáról csupán „az említett rendelet alkalmazásában” rendelkezik –, hogy az adatok ilyen egyéb felhasználása és tárolása nem tartozik a 2252/2004 rendelet hatálya alá. Az említett preambulumbekezdés ugyanis úgy fogalmaz, hogy a 2252/2004 rendelet ezen adatoknak a tagállamok jogszabályai szerint történő egyéb felhasználásának és tárolásának sérelme nélkül alkalmazandó, és nem teremt jogalapot ezen adatokat tároló adatbázisok létrehozására vagy fenntartására a tagállamokban, mivel ez a tagállamok kizárólagos hatáskörébe tartozik.

(vö. 47., 53. pont és a rendelkező rész 2. pontja)