Arrest van het Gerecht (Zesde kamer) van 20 september 2012 – Polen/Commissie

(Zaak T‑333/09)

„Elfpo – Modulatie – Verdeling tussen lidstaten van bespaarde bedragen – Onderscheid tussen oude lidstaten en lidstaten die in 2004 tot de Unie zijn toegetreden – Artikel 9, lid 2, van verordening (EG) nr. 73/2009 – Solidariteit – Gelijke behandeling – Motiveringsplicht”

1.                     Handelingen van de instellingen – Uitlegging – Methoden – Letterlijke, systematische en teleologische uitlegging (cf. punten 34‑37)

2.                     Landbouw – Gemeenschappelijk landbouwbeleid – Financiering door Elfpo – Verordening nr. 73/2009 – Geleidelijke vermindering van aan landbouwers rechtstreeks toegekende betalingen – Regeling voor besteding van bedragen die ontstaan door vermindering – Onderscheid in regeling voor oudere lidstaten en lidstaten die in 2004 tot de Unie zijn toegetreden – Doelstellingen – Eerbiediging van solidariteitsbeginsel – Toelaatbaarheid (Verordening nr. 73/2009 van de Raad, art. 9, lid 2) (cf. punten 39‑49, 62‑73)

3.                     Handelingen van de instellingen – Uitlegging – Verklaringen van lidstaten die zijn opgenomen in notulen van de Raad – Inaanmerkingneming – Ontoelaatbaarheid bij gebreke van steun in handeling zelf (cf. punt 53)

4.                     Landbouw – Gemeenschappelijk landbouwbeleid – Financiering door Elfpo – Verordening nr. 73/2009 – Geleidelijke vermindering van aan landbouwers rechtstreeks toegekende betalingen – Regeling voor besteding van bedragen die ontstaan door vermindering – Onderscheid in regeling voor oudere lidstaten en lidstaten die in 2004 tot de Unie zijn toegetreden – Schending van non-discriminatiebeginsel – Lidstaten die zich niet in zelfde situatie bevinden – Geen (Verordening nr. 73/2009 van de Raad, art. 9, lid 2) (cf. punten 78‑83)

5.                     Handelingen van de instellingen – Verordeningen – Motiveringsplicht – Uitvoeringsverordening – Verwijzing naar basisverordening (Art. 223 VWEU) (cf. punten 86‑88)

Voorwerp

Verzoek tot gedeeltelijke nietigverklaring van beschikking 2009/444/EG van de Commissie van 10 juni 2009 tot toewijzing aan de lidstaten van de bedragen die voortvloeien uit de in de artikelen 7 en 10 van verordening (EG) nr. 73/2009 van de Raad bedoelde modulatie in de jaren 2009 tot en met 2012 (PB L 148, blz. 29), voor zover bijlage I bij deze beschikking aan de lidstaten voor het jaar 2012 de bedragen toewijst die voortvloeien uit de modulatie overeenkomstig artikel 9, leden 2 en 3, van verordening (EG) nr. 73/2009 van de Raad van 19 januari 2009 tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor regelingen inzake rechtstreekse steunverlening aan landbouwers in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers, tot wijziging van verordeningen (EG) nr. 1290/2005, (EG) nr. 247/2006, (EG) nr. 378/2007 en tot intrekking van verordening (EG) nr. 1782/2003 (PB L 30, blz. 16)

Dictum

1) Het beroep wordt verworpen.

2) De Republiek Polen wordt verwezen in de kosten.