Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (kahdeksas jaosto) 12.7.2018 – Taihan Electric Wire vastaan komissio

(asia T-446/14)

(Kilpailu – Kartellit tai muut yhteistoimintajärjestelyt – Euroopan sähkökaapelimarkkinat – Päätös, jossa todetaan SEUT 101 artiklan rikkominen – Yhtenä kokonaisuutena pidettävä jatkettu kilpailusääntöjen rikkominen – Ylitsepääsemättömät esteet – SEUT 101 artiklaa ei voida soveltaa – Rikkomiseen osallistumisen kesto – Yhdenvertainen kohtelu – Sakon määrän laskeminen – Myynnin arvo – Rikkomisen vakavuus – Lieventävät asianhaarat – Täysi harkintavalta)

1.      Kartellit tai muut yhteistoimintajärjestelyt – Kilpailua rajoittava vaikutus – Arviointiperusteet – Sopimus, jolla pyritään suojelemaan eurooppalaisia tuottajia niiden alueella ulkomaisten tuottajien taholta kohdistuvalta todelliselta tai potentiaaliselta kilpailulta – Riittävä toteaminen silloin, kun näiden ulkomaisten tuottajien Euroopan markkinoille tulolle ei ole ylittämättömiä esteitä

(SEUT 101 artiklan 1 kohta)

(ks. 34–44 kohta)

2.      Kartellit tai muut yhteistoimintajärjestelyt – Kielto – Rikkominen – Sopimukset ja yhdenmukaistetut menettelytavat, jotka muodostavat yhtenä kokonaisuutena pidettävän kilpailusääntöjen rikkomisen – Yrityksen joutuminen vastuuseen koko rikkomisesta – Edellytykset – Kilpailusääntöjä rikkovat menettelytavat ja toiminnot, jotka kuuluvat kokonaissuunnitelmaan – Arviointi – Arviointiperusteet – Myötävaikuttaminen rikkomisen yhtenäiseen päämäärään

(SEUT 101 artiklan 1 kohta)

(ks. 51–55 kohta)

3.      Kartellit tai muut yhteistoimintajärjestelyt – Yritysten väliset sopimukset – Käsite – Osallistuminen kokouksiin, joiden tarkoituksena on kilpailun rajoittaminen, kuuluu käsitteen alaan – Edellytys – Tehdyistä päätöksistä ei ole irtisanouduttu – Arviointiperusteet

(SEUT 101 artiklan 1 kohta)

(ks. 71–77 kohta)

4.      Kartellit tai muut yhteistoimintajärjestelyt – Kielto – Rikkominen – Perustelut – Yritykseen kohdistetuilla uhkauksilla ja painostuksella ei ole merkitystä

(SEUT 101 artiklan 1 kohta)

(ks. 78 kohta)

5.      Kilpailu – Hallinnollinen menettely – Komission päätös, jossa todetaan kilpailusääntöjen rikkominen – Komission on näytettävä toteen rikkominen ja sen kesto – Todistustaakan laajuus – Näyttö rikkomisen päättymisestä

(SEUT 101 artiklan 1 kohta)

(ks. 84–98 kohta)

6.      Kilpailu – Sakot – Yrityksen omaan toimintaan perustuva arviointi – Muulle talouden toimijalle ei ole määrätty seuraamuksia – Yhdenvertaisen kohtelun periaatteen noudattaminen on sovitettava yhteen laillisuusperiaatteen noudattamisen kanssa

(SEUT 101 artiklan 1 kohta; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 23 artiklan 2 kohta)

(ks. 106–110 kohta)

7.      Kilpailu – Sakot – Sakkojen määrä – Sakkojen suuruuden määrittäminen – Perusmäärän vahvistaminen – Myynnin arvon määrittäminen – Rikkomiseen välittömästi tai välillisesti liittyvät myynnit – Maailmanlaajuisen myynnin huomioon ottaminen kullakin yrityksellä rikkomisessa olevan painoarvon ilmaisemiseksi – Suhteellisuusperiaatteen ja yhdenvertaisen kohtelun noudattaminen

(Neuvoston asetuksen N:o 1/2003 23 artiklan 2 ja 3 kohta; komission tiedonannon 2006/C 210/02 13 ja 18 kohta)

(ks. 117–126 ja 130–138 kohta)

8.      Kilpailu – Sakot – Sakkojen määrä – Sakkojen suuruuden määrittäminen – Perusmäärän vahvistaminen – Rikkomisen vakavuus – Osallistumismaksu – Huomioon otettavat tekijät

(Neuvoston asetuksen N:o 1/2003 23 artiklan 2 ja 3 kohta; komission tiedonannon 2006/C 210/02 20–23 ja 25 kohta)

(ks. 144–153 kohta)

9.      Kilpailu – Sakot – Sakkojen määrä – Sakkojen suuruuden määrittäminen – Sakon perusmäärän mukauttaminen – Lieventävät asianhaarat – Kartellissa sovitusta poikkeava toiminta

(Neuvoston asetuksen N:o 1/2003 23 artiklan 2 ja 3 kohta; komission tiedonannon 2006/C 210/02 29 kohta)

(ks. 172 kohta)

10.    Kilpailu – Sakot – Sakkojen määrä – Sakkojen suuruuden määrittäminen – Sakon perusmäärän mukauttaminen – Lieventävät asianhaarat – Yritykseen kohdistetut uhkaukset ja painostus eivät ole lieventävä asianhaara

(Neuvoston asetuksen N:o 1/2003 23 artiklan 2 ja 3 kohta; komission tiedonannon 2006/C 210/02 29 kohta)

(ks. 173–176 kohta)

Aihe

SEUT 263 artiklaan perustuva vaatimus, joka koskee yhtäältä [SEUT 101] artiklan ja [ETA-]sopimuksen 53 artiklan mukaisesta menettelystä (asia AT.39610 – Sähkökaapelit) 2.4.2014 annetun komission päätöksen C(2014) 2139 final kumoamista kantajaa koskevilta osin ja toisaalta kantajalle määrätyn sakon määrän alentamista

Ratkaisu

1) Kanne hylätään.

2) Taihan Electric Wire Co. Ltd velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.