Rettens dom (Ottende Afdeling) af 12. juli 2018 –
NKT Verwaltungs og NKT mod Kommissionen

(Sag T-447/14)

»Konkurrence – karteller – det europæiske marked for elkabler – afgørelse, hvorved der fastslås en overtrædelse af artikel 101 TEUF – samlet og vedvarende overtrædelse – bevis for overtrædelse – deltagelsens varighed – offentlig afstandtagen – bødeberegning – overtrædelsens grovhed – fuld prøvelsesret«

1.      Konkurrence – administrativ procedure – overholdelse af retten til forsvar – aktindsigt – formål – meddelelse af svar på en klagepunktsmeddelelse – betingelser – relevans af svarene fra de andre adressater for klagepunktsmeddelelsen for den berørte virksomheds ret til forsvar – bevisbyrde – den berørte virksomheds pligt til at angive et første holdepunkt for relevansen af disse svar for dennes forsvar

(Rådets forordning nr. 1/2003, art. 27)

(jf. præmis 45-68)

2.      Konkurrence – EU-regler – territorialt anvendelsesområde – kartellet gennemført eller egnet til at have en umiddelbar og væsentlig virkning inden for det indre marked – kriteriet om umiddelbar, væsentlig og forudsigelig virkning – vurdering på grundlag af virkningerne tilsammen af de anfægtede former for praksis

(Art. 101, stk. 1, TEUF)

(jf. præmis 78-83 og 89-97)

3.      Konkurrence – administrativ procedure – klagepunktsmeddelelser – nødvendigt indhold – overholdelse af retten til forsvar – angivelse af de væsentligste faktiske og retlige faktorer, som kan medføre en bøde – tilstrækkelig angivelse med hensyn til retten til at blive hørt

(Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23 og 27)

(jf. præmis 100-102)

4.      Konkurrence – administrativ procedure – kommissionsafgørelse, hvorved der fastslås en overtrædelse – bevisbyrden for en overtrædelse og dennes varighed påhviler Kommissionen – bevismiddel – anvendelse af en række indicier – de enkelte indiciers bevismæssige værdi – lovligheden af en række indicier bedømt i deres helhed

(Art. 101, stk. 1, TEUF)

(jf. præmis 107-110, 196, 216, 252, 262 og 263)

5.      Karteller – forbud – overtrædelser – aftaler og samordnet praksis udgør en enkelt overtrædelse – virksomhed tilregnes ansvaret for hele overtrædelsen – betingelser – praksis og ulovlig adfærd, som indgår i en samlet plan – vurdering – kriterier – deltagelse i overtrædelsens samlede formål – kendskab til eller forudsigeligheden af den samlede plan og dens hovedbestanddele

(Art. 101, stk. 1, TEUF)

(jf. præmis 119-122, 142, 147, 148, 154, 163, 168, 169, 174 og 256)

6.      Karteller – aftaler mellem virksomheder – begreb – deltagelse i møder med et konkurrencebegrænsende formål – omfattet – betingelse – mangel af afstandtagen fra de trufne beslutninger – offentlig afstandtagen – bedømmelseskriterier

(Art. 101, stk. 1, TEUF)

(jf. præmis 203-216)

7.      Konkurrence – bøder – størrelse – fastsættelse – ligebehandlingsprincippet – rækkevidde – ikke muligt for en virksomhed at kræve en ikke-diskriminerende anvendelse af en ulovlig behandling, der er tildelt andre berørte virksomheder

(Rådets forordning nr. 1/2003, art. 23, stk. 2 og 3)

(jf. præmis 279 og 285-290)

Angående

Søgsmål i henhold til artikel 263 TEUF med påstand principalt om annullation af Kommissionens afgørelse C(2014) 2139 final af 2. april 2014 om en procedure efter artikel 101 [TEUF] og EØS-aftalens artikel 53 (sag AT.39610 – Elkabler), for så vidt som den vedrører sagsøgerne, og subsidiært om nedsættelse af den bøde, der er pålagt sagsøgerne.

Konklusion

1) Europa-Kommissionen frifindes.

2) NKT Verwaltungs GmbH og NKT A/S betaler sagsomkostningerne.