Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (kahdeksas jaosto) 12.7.2018 – NKT Verwaltungs ja NKT vastaan komissio

(asia T-447/14)

(Kilpailu – Kartellit tai muut yhteistoimintajärjestelyt – Euroopan sähkökaapelimarkkinat – Päätös, jossa todetaan SEUT 101 artiklan rikkominen – Yhtenä kokonaisuutena pidettävä jatkettu kilpailusääntöjen rikkominen – Todisteet rikkomisesta – Rikkomiseen osallistumisen kesto – Julkinen irtisanoutuminen – Sakon määrän laskeminen – Rikkomisen vakavuus – Täysi harkintavalta)

1.      Kilpailu – Hallinnollinen menettely – Puolustautumisoikeuksien kunnioittaminen – Oikeus tutustua asiakirjoihin – Kohde – Väitetiedoksiantoon annettujen vastausten toimittaminen – Edellytykset – Väitetiedoksiannon muiden adressaattien vastausten merkityksellisyys asianomaisen yrityksen puolustuksen kannalta – Todistustaakka – Asianomaisen yrityksen velvollisuus esittää alustava näyttö mainittujen vastausten hyödyllisyydestä sen puolustuksen kannalta

(Neuvoston asetuksen N:o 1/2003 27 artikla)

(ks. 45–68 kohta)

2.      Kilpailu – Unionin säännöt – Alueellinen soveltamisala – Kartelli, joka on pantu täytäntöön tai jolla voi olla välitön ja merkittävä vaikutus sisämarkkinoihin – Välittömään, huomattavaan ja ennakoitavissa olevaan vaikutukseen liittyvä peruste – Arvioiminen kyseenalaistettujen menettelytapojen yhteisvaikutusten kannalta

(SEUT 101 artiklan 1 kohta)

(ks. 78–83 ja 89–97 kohta)

3.      Kilpailu – Hallinnollinen menettely – Väitetiedoksianto – Välttämätön sisältö – Puolustautumisoikeuksien kunnioittaminen – Sellaisten pääasiallisten tosiseikkojen ja oikeudellisten seikkojen ilmoittaminen, jotka voivat johtaa sakon määräämiseen – Kuulluksi tulemista koskevan oikeuden kannalta riittävä ilmoittaminen

(Neuvoston asetuksen N:o 1/2003 23 ja 27 artikla)

(ks. 100–102 kohta)

4.      Kilpailu – Hallinnollinen menettely – Komission päätös, jossa todetaan kilpailusääntöjen rikkominen – Komission on näytettävä toteen rikkominen ja sen kesto – Todistelutapa – Turvautuminen indisiokokonaisuuteen – Erikseen tarkasteltavilta indisioilta edellytettävä todistusvoiman aste – Indisiokokonaisuuden kokonaisvaltaisen arvioinnin hyväksyttävyys

(SEUT 101 artiklan 1 kohta)

(ks. 107–110, 196, 216, 252, 262 ja 263 kohta)

5.      Kartellit tai muut yhteistoimintajärjestelyt – Kielto – Rikkominen – Sopimukset ja yhdenmukaistetut menettelytavat, jotka muodostavat yhtenä kokonaisuutena pidettävän kilpailusääntöjen rikkomisen – Yrityksen joutuminen vastuuseen koko rikkomisesta – Edellytykset – Kilpailusääntöjä rikkovat menettelytavat ja toiminnot, jotka kuuluvat kokonaissuunnitelmaan – Arviointi – Arviointiperusteet – Myötävaikuttaminen rikkomisen yhtenäiseen päämäärään – Tietoisuus tai ennakoitavuus, joka koskee kartellin kokonaisvaltaista suunnitelmaa ja sen tärkeimpiä osia

(SEUT 101 artiklan 1 kohta)

(ks. 119–122, 142, 147, 148, 154, 163, 168, 169, 174 ja 256 kohta)

6.      Kartellit tai muut yhteistoimintajärjestelyt – Yritysten väliset sopimukset – Käsite – Osallistuminen kokouksiin, joiden tarkoituksena on kilpailun rajoittaminen, kuuluu käsitteen alaan – Edellytys – Tehdyistä päätöksistä ei ole irtisanouduttu – Julkinen irtisanoutuminen – Arviointiperusteet

(SEUT 101 artiklan 1 kohta)

(ks. 203–216 kohta)

7.      Kilpailu – Sakot – Sakkojen määrä – Sakkojen suuruuden määrittäminen – Yhdenvertaisen kohtelun periaate – Ulottuvuus – Yrityksellä ei ole mahdollisuutta vaatia muiden asianomaisten yritysten osakseen saaman lainvastaisen kohtelun soveltamista ketään syrjimättä

(Neuvoston asetuksen N:o 1/2003 23 artiklan 2 ja 3 kohta)

(ks. 279 ja 285–290 kohta)

Aihe

SEUT 263 artiklaan perustuva vaatimus, joka koskee ensisijaisesti [SEUT 101] artiklan ja ETA-sopimuksen 53 artiklan mukaisesta menettelystä (asia AT.39610 – Sähkökaapelit) 2.4.2014 annetun komission päätöksen C(2014) 2139 final kumoamista kantajia koskevilta osin ja toissijaisesti kantajille määrätyn sakon määrän alentamista

Ratkaisu

1) Kanne hylätään.

2) NKT Verwaltungs GmbH ja NKT A/S velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.