Αναίρεση που άσκησαν στις 17 Αυγούστου 2009 οι Vahan Adjemian κ.λπ.κατά της αποφάσεως που εξέδωσε το Δικαστήριο Δημόσιας Διοίκησηςστις 4 Ιουνίου 2009 στις συνεκδικασθείσες υποθέσεις F-134/07, Adjemian κ.λπ. κατά Επιτροπής, και F-8/08, Renier κατά Επιτροπής

(Υπόθεση T-325/09 P)

Γλώσσα διαδικασίας: η γαλλική

Διάδικοι

Αναιρεσείοντες: Vahan Adjemian (Angera, Ιταλία), Matteo Ambietti (Gallarate, Ιταλία), Elisabetta Avanti (Vedano Olona, Ιταλία), Daniela Baiguera (Cadrezzate, Ιταλία), Douglas James Beare (Azzale, Ιταλία), Valentina Benzi (Varese, Ιταλία), Maria Nicoletta Berta (Buguggiate, Ιταλία), Conrad Bielsky (Ispra, Ιταλία), Maria Bielza Diaz-Caneja (Ispra), Roberta Bino (Ispra), Kristin Boettcher (Ranco, Ιταλία), Valeria Boschini (Taino, Ιταλία), Mounir Bouhifd (Arolo di Leggiuno, Ιταλία), Cristina Brovelli (Ispra), Daniela Brovelli (Ranco), Clementine Burnley (Taino), Daniela Buzica (Ispra), Giovanni Calderone (Leggiuno, Ιταλία), Marco Canonico (Refrancore, Ιταλία), Stefano Casalegno (Angera), Javier Castro Jimenez (Ispra), Denise Cecconello (Cocquio Trevisago, Ιταλία), Francesca Cellina (Varese), Francesca Cenci (Travedona Monate, Ιταλία), Laura Ceriotti (Dairago, Ιταλία), Houtai Choumane (Laveno), Graziella Cimino Reale (Guidonia Monticelio, Ιταλία), Marco Clerici (Legnano, Ιταλία), Bruno Combal (Besozzo, Ιταλία), Costanza Giulia Conte (Ispra), Tatiana Conti (Vedano Olona), Domenica Cortellini (Brebbia, Ιταλία), Orna Cosgrove (Varese), Giulio Cotogno (Rovellesca, Ιταλία), Cristina Croera (Taino), Ana Maria Cruz Naranjo (Cardana di Besozzo, Ιταλία), Barbara Cuniberti (Angera), Bianca D'Alimonte (Sesto Calende, Ιταλία), Μιράντα Δανδουλάκη (Αθήνα, Ελλάδα), Alexander De Meij (Leggiuno), Wim Decoen (Brebbia), Christiane Deflandre (Travedona Monate), Riccardo Del Torchio (Gemonio, Ιταλία), Elena Demicheli (Sesto Calende), Manuela Di Lorenzo (Sangiano, Ιταλία), Stefano Donadello (Arsago Seprio, Ιταλία), Anna Donato (Taino), Bruno Duarte De Matos E Sousa Pereira (Ispra), Sami Dufva (Biandronno, Ιταλία), Wesley Duke (Gavirate, Ιταλία), Diego Escudero Rodrigo (Taino), Claudio Forti (Malgesso, Ιταλία), Monica Gandini (Buguggiate), Αλίκη Γεωργακάκη (Alkmaar, Κάτω Χώρες), Giovanni Giacomelli (Laveno), Alessandra Giallombardo (Gavirate), Nadia Giboni (Brebbia), Maria Giovanna Giordanelli (Vergiate, Ιταλία), Maria Giuseppina Grillo (Sangiano), Manuela Grossi (Ranco), Laurence Guy-Mikkelsen (Angera), Rachel Margaret Harvey-Kelly (Cardana di Besozzo), Paul Hasenohr (Arolo di Leggiuno), Ulla Marjaana Helminen (Laveno), Gea Huykman (Db Anna Paulowna, Κάτω Χώρες), Elisabeth Marie Cecile Joossens (Biandronno), Lyudmila Kamburska (Ranco), Maria Cristina La Fortezza (Arsago Seprio), Debora Lacchin (Brebbia), Rafal Leszczyna (Varese), Amin Lievens (Taino), Silvia Loffelholz (Gavirate), Davide Lorenzini (Varese), Chiara Macchi (Casalzuigno, Ιταλία), Andrew John Edgar MacLean (Varese), Andrea Magistri (Ispra), Alessia Maineri (Varese), Simone Malfara (Ispra), Adriana Marino (Taino), Patrizia Masoin (Βρυξέλλες, Βέλγιο), Matteo Mazzuccato (Legnano), Stefania Minervino (Cittiglio, Ιταλία), Eduardo Luis Montes Torralbo (Ispra), Davide Moraschi (Σεβίλλη, Ισπανία), Claudio Moroni (Besozzo), Giovanni Narciso (Ispra), Andrew Darren Nelson (Angera), Elisa Nerboni (Angera), Isabella Claudia Neugebauer (Arolo di Leggiuno), Francesca Nicoli (Laveno), Victor Alexander Nievaart (Am Alkmaar), Magdalena Novackova (Am Alkmaar), Joanna Nowak (Ispra), Victoria Wendy O'Brien (Angera), Davide Orto (Gallarate), Alessio Ossola (Brebbia), Silvia Parnisari (Arona, Ιταλία), Manuela Pavan (San Felice, Ιταλία), Immaculada Pizzaro Moreno (Σεβίλλη, Ισπανία), Marina Pongillupi (Ranco), Marsia Pozzato (Sesto Calende), Elisa Pozzi (Taino), Giovanna Primavera (Angera), Michele Rinaldin (Sesto Calende), Alice Ripoli (Gavirate), Emanuela Rizzardi (Laveno), Michela Rossi (Taino), Andrew Rowlands (Bodio, Ιταλία), Helen Salak (Cocquio Trevisago), Jaime Sales Saborit (Ispra), Maria Sonia Salina (Vergiate), Anne Marie Sanchez Cordeil (Besozzo), Ferruccio Scaglia (Oleggio, Ιταλία), Niels Schulze (Sesto Calende), Francesca Serra (Cadrezzate), Penka Shegunova (Geel, Βέλγιο), Donatella Soma (Ispra), Monica Squizzato (Inarco, Ιταλία), Alan Steel (Laveno), Robert Oleij Strobl (Ranco), Marcel Suri (Brebbia), Malcolm John Taberner (Monvalle, Ιταλία), Martina Telo, (Vicenza, Ιταλία), Saara Tetri (Cittiglio), Barbara Claire Thomas (Cocquio Trevisago), Donatella Turetta (Ranco), Adamo Uboldi (Cardana di Besozzo), Monica Vaglica (Osmate, Ιταλία), Paulo Valente De Jesus Rosa (Travedona Monat), Corinna Valli, (Leggiuno), Federica Vanetti (Cittiglio), Christophe Vantongelen (Besozzo), Irene Vernacotola (Legnano), Ottaviano Veronese (Segrate, Ιταλία), Patricia Vieira Lisboa (Angera, Ιταλία), Maria Pilar Vizcaino Martinez, (Monvalle), Giulia Zerauschek (Trieste, Ιταλία), Marco Zucchelli (Ternate, Ιταλία), Erika Adorno (Travedona Monate), Valeria Bossi (Comerio, Ιταλία), Barbara Cattaneo (Leggiuno), Claudia Cavicchioli (Caravate, Ιταλία), Fatima Doukkali (Varese), Orla Huryley (Ranco), Romina La Micela (Besozzo), Lucia Martinez Simon (Ranco), Daniela Piga (Roggiano, Ιταλία), Pamela Porcu (Cittiglio), Silvia Sciacca (Varese), Sarah Solda (Brebbia), Cristina Zocchi (Bregano, Ιταλία), Angela Baranzini (Besozzo), Elly Bylemans (Balen, Ιταλία), Sabrina Calderini (Solbiate Arno, Ιταλία), Davide Capuzzo (Vergiate), Ivano Caravaggi (Besozzo), Elisa Dalle Molle (Ranst, Βέλγιο), Wendy De Vos (Groot-Bijgaarden, Βέλγιο), Volkmar Ernst (Weingarten, Γερμανία), Matteo Fama (Sangiano, Ιταλία), Arianna Farfaletti Casali (Varese), Sasa Gligorijevic (Monvalle), Raffaella Magi Galluzzi (Varese), Sophie Mühlberger (Καρλσρούη, Γερμανία), Pamela Muscillo (Varese), Jan Paepen (Balen), Marco Paviotti (Bagnaria Arsa, Ιταλία), Slavka Prvakova (Eg Akmaar, Κάτω Χώρες), Andreas Ratzel (Linkenheim, Γερμανία), Thierry Romero (Στρασβούργο, Γαλλία), Jose Pablo Solans Vila (Monvalle), Susan Wray (TM Tutjenhoin, Κάτω Χώρες), Sven Wurzer (Linkenheim), Sylvia Zamana (RZ Castricum, Κάτω Χώρες), Uwe Zweigner (Leopoldshafen, Γερμανία), Colette Renier (Βρυξέλλες) (εκπρόσωποι: S. Orlandi, A. Coolen, J.-N. Louis και E. Marchal, δικηγόροι)

Αντίδικοι κατ' αναίρεση: Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ενώσεως

Αιτήματα των αναιρεσειόντων

Οι αναιρεσείοντες ζητούν από το Πρωτοδικείο:

να αναιρέσει την απόφαση της 4ης Ιουνίου επί των συνεκδικασθεισών υποθέσεων F-134/07, Adjemian κ.λπ. κατά Επιτροπής, υποστηριζομένης από το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ενώσεως, και F-8/08, Renier κατά Επιτροπής, υποστηριζομένης από το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ενώσεως·

αποφαινόμενο το ίδιο επί της προσφυγής, αφού διαπιστώσει το παράνομο της αποφάσεως της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων της 28ης Απριλίου 2004 για την ανώτατη διάρκεια απασχολήσεως μη μόνιμου προσωπικού στις υπηρεσίες της και την αδυναμία εφαρμογής του άρθρου 88 του ΚΛΠ καθόσον περιορίζει τη διάρκεια των συμβάσεων των επικουρικών συμβασιούχων υπαλλήλων,

να ακυρώσει τις αποφάσεις της Επιτροπής της 23ης Αυγούστου και της 31ης Οκτωβρίου με τις οποίες απορρίφθηκαν οι ενστάσεις R/263/07 και R/492/07 κατά των αποφάσεων της Επιτροπής περί ανανεώσεως των συμβάσεων των αναιρεσειόντων ως συμβασιούχων υπαλλήλων μόνο για ορισμένο χρόνο·

να ακυρώσει την απόφαση της 31ης Οκτωβρίου 2007 με την οποία απορρίφθηκε η ένσταση R/390/07 κατά των αποφάσεων της Επιτροπής περί συνάψεως των συμβάσεων των αναιρεσειόντων (Adorno κ.λπ. - πίνακας 2 των αναιρεσειόντων) ως συμβασιούχων υπαλλήλων ή περί ανανεώσεώς τους μόνο για ορισμένο χρόνο·

να ακυρώσει την απόφαση της Επιτροπής της 5ης Σεπτεμβρίου 2007 με την οποία απορρίφθηκαν οι αιτήσεις των αναιρεσειόντων της 31ης Μαΐου και της 20ής Ιουλίου 2007 περί παρατάσεως επ' αόριστον της συμβάσεως των αναιρεσειόντων ως συμβασιούχων υπαλλήλων·

να ακυρώσει την απόφαση της Επιτροπής της 28ης Νοεμβρίου 2007 με την οποία απορρίφθηκε η ένσταση κατά της αποφάσεως της 5ης Σεπτεμβρίου 2007 περί απορρίψεως των αιτήσεων των αναιρεσειόντων της 31ης Μαΐου και της 20ής Ιουλίου 2007 περί παρατάσεως επ' αόριστον της συμβάσεώς τους ως συμβασιούχων υπαλλήλων·

να ακυρώσει τις αποφάσεις της Επιτροπής με τις οποίες καθορίστηκαν οι προϋποθέσεις εργασίας των αναιρεσειόντων καθόσον η σύμβασή τους ή η παράτασή της είναι μόνον ορισμένου χρόνου·

να καταδικάσει τους καθών στα δικαστικά έξοδα.

Λόγοι αναιρέσεως και κύρια επιχειρήματα

Με την υπό κρίση αίτηση αναιρέσεως οι αναιρεσείοντες ζητούν την αναίρεση της αποφάσεως του Δικαστηρίου Δημόσιας Διοίκησης (ΔΔΔ) της 4ης Ιουνίου 2009 επί των συνεκδικασθεισών υποθέσεων F-134/07, Adjemian κ.λπ. κατά Επιτροπής, και F-8/08, Renier κατά Επιτροπής, με την οποία απορρίφθηκαν οι προσφυγές που άσκησαν οι αναιρεσείοντες ζητώντας την ακύρωση των αποφάσεων της Επιτροπής περί απορρίψεως των ενστάσεών τους λόγω της ανανεώσεως των συμβάσεών τους ως συμβασιούχων υπαλλήλων μόνο για ορισμένο και όχι για αόριστο χρόνο.

Προς στήριξη της αιτήσεως αναιρέσεως οι αναιρεσείοντες προβάλλουν ορισμένους λόγους οι οποίοι αντλούνται από:

πλάνη περί το δίκαιο στην οποία υπέπεσε το ΔΔΔ αποφασίζοντας ότι η οδηγία 1999/70/ΕΚ του Συμβουλίου, της 28ης Ιουνίου 1999, σχετικά με τη συμφωνία πλαίσιο για την εργασία ορισμένου χρόνου που συνήφθη από τη CES, την UNICE και το CEEP ¹ δεν μπορούσε να στηρίξει ένσταση ελλείψεως νομιμότητας κατά διατάξεως του Καθεστώτος που εφαρμόζεται επί του Λοιπού Προσωπικού των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (στο εξής: ΚΛΠ)·

πλάνη περί το δίκαιο στην οποία υπέπεσε το ΔΔΔ αποφασίζοντας ότι η συμφωνία-πλαίσιο για την εργασία ορισμένου χρόνου, η οποία είχε ως αντικείμενο την πρόβλεψη πλαισίου προς αποφυγή των καταχρήσεων που απορρέουν από την πρακτική της συνάψεως διαδοχικών σχέσεων ή συμβάσεων εργασίας ορισμένου χρόνου, δεν μπορεί να μπορούσε να στηρίξει ένσταση ελλείψεως νομιμότητας κατά του άρθρου 88 του ΚΛΠ και της απόφασης της Επιτροπής, της 28ης Απριλίου 2004, για την ανώτατη διάρκεια απασχολήσεως μη μόνιμου προσωπικού στις υπηρεσίες της Επιτροπής και αποφασίζοντας ότι το άρθρο 88 του ΚΛΠ έχει ανεπαρκή νομική αιτιολόγηση·

πλάνη περί το δίκαιο και ως προς τα πραγματικά περιστατικά, στην οποία υπέπεσε το ΔΔΔ κρίνοντας την κατάσταση των αναιρεσειόντων σε σχέση με την υποχρέωση της Επιτροπής προς τήρηση των στοιχειωδών κανόνων που απορρέουν σε κοινοτικό επίπεδο από τη συμφωνία-πλαίσιο για την εργασία ορισμένου χρόνου και από το άρθρο 10 ΕΚ·

το γεγονός ότι το ΔΔΔ, αφού διευκρίνισε την έκταση του καθήκοντος πίστεως και των αρχών της αγαστής συνεργασίας και συνοχής που υποχρεούται να τηρεί η Επιτροπή, δεν συνήγαγε τις αναγκαίες συνέπειες της προσβολής τους στην υπό κρίση υπόθεση·

πλάνη περί το δίκαιο στην οποία υπέπεσε το ΔΔΔ αποφασίζοντας ότι οι προσβαλλόμενες αποφάσεις είχαν επαρκή νομική αιτιολόγηση μολονότι περιέχουν, κατά τις αναιρεσείουσες, τυπική μόνον αιτιολογία και δεν παρέχουν στοιχεία παρέχοντα τη δυνατότητα στους αναιρεσείοντες να εκτιμήσουν το βάσιμό της και στον κοινοτικό δικαστή να ασκήσει δικαιοδοτικό έλεγχο.

____________

¹ - ΕΕ L 175, σ. 43.