Üldkohtu (kaheksas koda) 19. mai 2010. aasta otsus – Wieland‑Werke jt vs. komisjon

(kohtuasi T‑11/05)

Konkurents – Keelatud kokkulepped – Sanitaartehniliste vasktorude sektor – Otsus, milles tuvastatakse EÜ artikli 81 rikkumine – Vältav ja mitmetahuline rikkumine – Karistuste seaduslikkuse põhimõte – Ne bis in idem põhimõte – Trahvid – Tegelik mõju turule – Asjaomase turu suurus – Rikkumise kestus – Kergendavad asjaolud

1.                     Ühenduse õigus – Õiguse üldpõhimõtted – Õiguskindlus – Karistuste seaduslikkus (vt punktid 58–63)

2.                     Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Määruse nr 1/2003 artikli 23 lõikega 2 komisjonile antud kaalutlusõigus – Karistuste seaduslikkuse põhimõtte puudumine – Puudumine (nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 23 lõiked 2 ja 3) (vt punktid 64–72)

3.                     Konkurents – Haldusmenetlus – Komisjoni otsus rikkumise tuvastamise kohta – Varasem otsus, millega tuvastatakse sama ettevõtja poolt toimepandud rikkumine – Rikkumised, mis puudutavad erinevate, kuid siiski naabertoodete turge – Omavaheliste sõltuvus- või alluvussuhete puudumine nende kahe rikkumise vahel – Konkurentsi kahjustamisele suunatud üldplaani puudumine – Samasuse puudumine rikkumistel, mis on kahe otsuse esemeks – Ne bis in idem põhimõtte rikkumine – Puudumine (EÜ artikkel 81) (vt punktid 81–83, 87)

4.                     Konkurents – Haldusmenetlus – Komisjoni volitused – Õigus jagada menetlus erinevateks menetlusteks (EÜ artikkel 81) (vt punkt 101)

5.                     Konkurents – Trahvid – Suunised konkurentsieeskirjade rikkumise korral määratavate trahvide arvutamise meetodi kohta – Arvutamise meetod, mis võtab arvesse erinevaid paindlikke elemente (EÜ artikkel 229; nõukogu määrus nr 17, artikli 15 lõige 2 ja määrus nr 1/2003, artikli 23 lõige 2; komisjoni teadaanne 98/C 9/03) (vt punktid 108–112)

6.                     Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Hoiatav mõju – Hinnang – Kohustus karistada leebemalt ettevõtjat, kes osales üheaegselt mitmes rikkumises – Puudumine (nõukogu määrus nr 17, artikkel 15 ja määrus nr 1/2003, artikkel 23) (vt punktid 114 ja 115)

7.                     Konkurents – Haldusmenetlus – Vastuväiteteatis – Vajalik sisu (nõukogu määrused nr 17 ja nr 1/2003) (vt punktid 129–131)

8.                     Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Kriteeriumid – Rikkumise raskus – Horisontaalne hinnakokkulepe – Turu jagamine – Väga raske rikkumine (EÜ artikli 81 lõige 1; nõukogu määrus nr 17, artikkel 15 ja määrus nr 1/2003, artikkel 23) (vt punktid 138–140)

9.                     Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Kriteeriumid – Rikkumise raskus – Turule avaldatava tegeliku mõju arvessevõtmine (nõukogu määrus nr 17, artikkel 15 ja määrus nr 1/2003, artikkel 23; komisjoni teadaanne 98/C 9/03, A osa punkt 1) (vt punktid 143–149)

10.                     Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Kriteeriumid – Rikkumise raskus – Asjaomaste toodete turu suurus – Arvessevõtmine (nõukogu määrus nr 17, artikli 15 lõige 2 ja määrus nr 1/2003, artikli 23 lõige 2; komisjoni teadaanne 98/C 9/03, A osa punkt 1) (vt punktid 160–163)

11.                     Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Kriteeriumid – Rikkumise raskus – Proportsionaalsuse põhimõtte järgimine (nõukogu määrus nr 17, artikli 15 lõige 2 ja määrus nr 1/2003, artikli 23 lõige 2) (vt punkt 166)

12.                     Konkurents – Trahvid – Trahve määrav otsus – Põhjendamiskohustus – Ulatus (EÜ artikkel 253; nõukogu määrus nr 17, artikli 15 lõige 2 ja määrus nr 1/2003, artikli 23 lõige 2) (vt punktid 177, 179)

13.                     Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Hoiatav mõju – Karistatava ettevõtja suuruse ja koguvahendite arvessevõtmine (nõukogu määrus nr 17, artikli 15 lõige 2 ja määrus nr 1/2003, artikli 23 lõige 2; komisjoni teadaanne 98/C 9/03, A osa punkt 1) (vt punktid 189–190, 192)

14.                     Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Kriteeriumid – Rikkumise kestus – Pikaajalised rikkumised – Lähtesumma suurendamine 10% iga rikkumise aasta kohta (nõukogu määrus nr 17, artikli 15 lõige 2 ja määrus nr 1/2003, artikli 23 lõige 2; komisjoni teadaanne 98/C 9/03, B osa punkt 1) (vt punktid 203, 205 ja 206)

15.                     Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Kriteeriumid – Rikkumise raskus – Kergendavad asjaolud (nõukogu määrus nr 17, artikli 15 lõige 2 ja määrus nr 1/2003, artikli 23 lõige 2; komisjoni teadaanne 98/C 9/03) (vt punkt 227)

Ese

Esiteks nõue tühistada komisjoni 3. septembri 2004. aasta otsus K(2004) 2826, [EÜ] artikli 81 ja EMP lepingu artikli 53 kohaldamise menetluse kohta (juhtum COMP/E‑1/38.069 – Sanitaartehnilised vasktorud), teiseks nõue vähendada selle otsusega hagejatele määratud trahvi summat, ja kolmandaks komisjoni vastuhagi, milles nõutakse nimetatud summa suurendamist.

Resolutsioon

1. Jätta hagi rahuldamata.

2. Jätta Euroopa Komisjoni vastuhagi rahuldamata.

3. Jätta Wieland-Werke AG, Buntmetall Amstetten GmbH ja Austria Buntmetall AG kohtukulud nende endi kanda ning mõista neilt välja 90% komisjoni kohtukuludest.

4. Jätta 10% komisjoni kohtukuludest tema enda kanda.

5. Jätta Euroopa Liidu Nõukogu kohtukulud tema enda kanda.