2010 m. gegužės 19 d. Bendrojo Teismo (aštuntoji kolegija) sprendimas Wieland‑Werke ir kt. prieš Komisiją

(Byla T‑11/05)

„Konkurencija – Karteliai – Varinių instaliacinių vamzdžių sektorius – Sprendimas, kuriuo pripažįstamas EB 81 straipsnio pažeidimas – Tęstinis, įvairiai pasireiškęs pažeidimas – Bausmių teisėtumo principas – „Ne bis in idem“ principas – Baudos – Konkretus poveikis rinkai – Atitinkamos rinkos dydis – Pažeidimo trukmė – Lengvinančios aplinkybės“

1.                     Bendrijos teisė – Bendrieji teisės principai – Teisinis saugumas – Bausmių teisėtumas (žr. 58–63 punktus)

2.                     Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 dalimi Komisijai suteikta diskrecija – Bausmių teisėtumo principo pažeidimas – Nebuvimas (Tarybos reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 ir 3 dalys) (žr. 64–72 punktus)

3.                     Konkurencija – Administracinė procedūra – Komisijos sprendimas, kuriuo konstatuojamas pažeidimas – Ankstesnis sprendimas, kuriuo konstatuojamas tos pačios įmonės padarytas pažeidimas – Pažeidimai, susiję su skirtingomis, nors ir gretimomis, rinkomis – Sąlygotumo ar koordinavimo ryšių tarp dviejų pažeidimų nebuvimas – Bendro plano iškraipyti konkurenciją nebuvimas – Pažeidimų, dėl kurių priimti abu sprendimai, netapatumas – „Ne bis in idem“ principo pažeidimas – Nebuvimas (EB 81 straipsnis) (žr. 81–83, 87 punktus)

4.                     Konkurencija – Administracinė procedūra – Komisijos įgaliojimai – Teisė išskaidyti procedūrą (EB 81 straipsnis) (žr. 101 punktą)

5.                     Konkurencija – Baudos – Baudų apskaičiavimo metodo gairės – Nustatymo metodas, kuriuo atsižvelgiama į įvairius lankstumo kriterijus (EB 229 straipsnis; Tarybos reglamento Nr. 17 15 straipsnio 2 dalis ir Tarybos reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 dalis; Komisijos pranešimas 98/C 9/03) (žr. 108–112 punktus)

6.                     Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Atgrasomasis pobūdis – Vertinimas – Pareiga skirti švelnesnes sankcijas įmonei, tuo pačiu metu dalyvavusiai atliekant kelis pažeidimus – Nebuvimas (Tarybos reglamento Nr. 17 15 straipsnis ir Tarybos reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnis) (žr. 114–115 punktus)

7.                     Konkurencija – Administracinė procedūra – Pranešimas apie kaltinimus – Būtinas turinys (Tarybos reglamentai Nr. 17 ir Nr. 1/2003) (žr. 129–131 punktus)

8.                     Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Kriterijai – Pažeidimo sunkumas – Horizontalus kainų kartelis – Rinkos pasidalijimas – Labai sunkus pažeidimas (EB 81 straipsnio 1 dalis; Tarybos reglamento Nr. 17 15 straipsnis ir Tarybos reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnis) (žr. 138–140 punktus)

9.                     Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Kriterijai – Pažeidimo sunkumas – Atsižvelgimas į konkretų poveikį rinkai (Tarybos reglamento Nr. 17 15 straipsnis ir Tarybos reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnis; Komisijos pranešimo 98/C 9/03 1A punktas) (žr. 143–149 punktus)

10.                     Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Kriterijai – Pažeidimo sunkumas – Nagrinėjamų produktų rinkos dydis – Atsižvelgimas (Tarybos reglamento Nr. 17 15 straipsnio 2 dalis ir Tarybos reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 dalis; Komisijos pranešimo 98/C 9/03 1A punktas) (žr. 160–163 punktus)

11.                     Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Kriterijai – Pažeidimo sunkumas – Proporcingumo principo paisymas (Tarybos reglamento Nr. 17 15 straipsnio 2 dalis ir Tarybos reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 dalis) (žr. 166 punktą)

12.                     Konkurencija – Baudos – Sprendimas, kuriuo skiriamos baudos – Pareiga motyvuoti – Apimtis (EB 253 straipsnis; Tarybos reglamento Nr. 17 15 straipsnio 2 dalis ir Tarybos reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 dalis) (žr. 177, 179 punktus)

13.                     Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Atgrasomasis pobūdis – Atsižvelgimas į baudžiamos įmonės dydį ir bendrus išteklius (Tarybos reglamento Nr. 17 15 straipsnio 2 dalis ir Tarybos reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 dalis; Komisijos pranešimo 98/C 9/03 1A punktas) (žr. 189–190, 192 punktus)

14.                     Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Kriterijai – Pažeidimo trukmė – Ilgos trukmės pažeidimai – Pradinės baudos padidinimas 10 % už kiekvienus metus (Tarybos reglamento Nr. 17 15 straipsnio 2 dalis ir Tarybos reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 dalis; Komisijos pranešimo 98/C 9/03 1B punktas) (žr. 203, 205–206 punktus)

15.                     Konkurencija – Baudos – Dydis – Nustatymas – Kriterijai – Pažeidimo sunkumas – Lengvinančios aplinkybės (Tarybos reglamento Nr. 17 15 straipsnio 2 dalis ir Tarybos reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 dalis; Komisijos pranešimas 98/C 9/03) (žr. 227 punktą)

Dalykas

Pirma, 2004 m. rugsėjo 3 d. Komisijos sprendimo C (2004) 2826 dėl procedūros pagal [EB] 81 straipsnį ir EEE susitarimo 53 straipsnį (byla COMP/E-1/38.069 – Variniai instaliaciniai vamzdžiai) panaikinimas, antra, papildomai – prašymas sumažinti šiuo sprendimu ieškovėms skirtas baudų sumas ir, trečia, Komisijos priešpriešinis prašymas padidinti šias sumas.

Rezoliucinė dalis

1. Atmesti ieškinį.

2. Atmesti Europos Komisijos pateiktą priešpriešinį prašymą.

3. Wieland‑Werke AG, Buntmetall Amstetten GmbH ir Austria Buntmetall AG padengia savo bylinėjimosi išlaidas ir 90 % Komisijos patirtų bylinėjimosi išlaidų.

4. Komisija padengia 10 % savo bylinėjimosi išlaidų.

5. Europos Sąjungos Taryba padengia savo bylinėjimosi išlaidas.