Lieta T‑443/03

Sociedad Operadora de Telecomunicaciones de Castilla y León, SA (Retecal) u.c.

pret

Eiropas Kopienu Komisiju

Konkurence – Koncentrācija – Sūdzība par šķietamu Spānijas iestāžu pienākumu neizpildi – Lēmums izbeigt sūdzības izskatīšanu – Nepieņemamība

Rīkojuma kopsavilkums

1.      Konkurence — Koncentrācija — Koncentrācijas izvērtēšanas nodošana kompetentajām dalībvalsts iestādēm — Sekas — Valsts iestāžu ekskluzīva kompetence lemt par darbībām — Iespējas neesamība Komisijai tieši veikt kontroli — Iespēja veikt kontroli, uzsākot procesu par pienākumu neizpildi

(EKL 226. pants; Padomes regulas Nr. 4064/89 9. panta 8. punkts)

2.      Prasība atcelt tiesību aktu — Tiesību akti, par kuriem var celt prasību — Komisijas atteikums uzsākt procesu par pienākumu neizpildi — Izslēgšana

(EKL 226. pants un EKL 230. panta ceturtā daļa)

1.      Regula Nr. 4064/89 par uzņēmumu koncentrācijas kontroli neparedz īpašu kārtību attiecībā uz kompetences sadali pēc tāda lēmuma pieņemšanas par lietas attiecībā uz koncentrāciju nodošanu dalībvalsts iestādēm, kurš atkāptos no Līgumos paredzētās kārtības. Protams, Regulas Nr. 4064/89 9. panta 8. punkts tieši neizslēdz Komisijas kompetenci kontrolēt, kā dalībvalstis pilda Kopienas konkurences noteikumos paredzētos pienākumus, kuru izvirzīšana nav lēmuma par lietas nodošanu mērķis. Lai gan, ja šis pants attiecīgai dalībvalstij uzliek pienākumu, tad ne Līgumi, ne no tiem izrietošās tiesības neparedz īpašu kontroles kārtību, kas jāīsteno Komisijai.

Tādējādi Komisija iepriekš minēto pienākuma izpildi attiecībā uz darbību, kas ietilpst attiecīgās dalībvalsts kompetencē, var kontrolēt vienīgi Līgumos paredzētajā kārtībā. Attiecībā uz koncentrāciju, kuru pēc nodošanas valsts iestādēm Komisija vairs nevar pārbaudīt, tā var rīkoties tikai saskaņā ar EKL 226. pantu, vajadzības gadījumā pret šo dalībvalsti ceļot prasību saistībā ar pienākumu neizpildi.

(sal. ar 40. un 42.–43. punktu)

2.      Privātpersonas nevar apstrīdēt Komisijas atteikšanos uzsākt tiesvedību pret dalībvalsti saistībā ar pienākumu neizpildi. Faktiski Komisijai nav pienākuma uzsākt tiesvedību par pienākumu neizpildi, bet ir diskrecionārā vara izvērtēt, vai tas ir nepieciešams, tādējādi izslēdzot privātpersonu tiesības pieprasīt, lai Komisija ieņem konkrētu nostāju, un celt prasību par Komisijas atteikšanos šādi rīkoties.

(sal. ar 44. punktu)