Žaloba podaná dne 20. září 2021 – WS a další v. Frontex

(Věc T-600/21)

Jednací jazyk: angličtina

Účastníci řízení

Žalobci: WS a 5 dalších žalobců (zástupci: A. van Eik a L. M. Komp, advokáti)

Žalovaná: Evropská agentura pro pohraniční a pobřežní stráž (Frontex)

Návrhová žádání

Žalobci navrhují, aby Tribunál:

určil, že Agentura odpovídá podle článku 268 a čl. 340 odst. 2 SFEU za škody, které způsobila žalobcům;

určil, že došlo k dostatečně závažnému porušení povinností Agentury podle článků 16, 22, 26, 28, 34 a 72 nařízení 2016/1624, kroků 1 až 5 standardních operačních postupů a článku 4 kodexu chování, což žalobcům přiznává práva zakotvená v článcích 1, 4, 18, 19, 24, 41 a 47 Listiny základních práv Evropské unie a dále došlo k dostatečně závažnému porušení základních práv žalobců stanovených v článcích 1, 4, 18, 19, 24, 41 a 47 Agenturou, čímž přímo způsobila škody, které žalobci utrpěli;

zavázal Agenturu k náhradě škody, kterou žalobci celkově utrpěli v přímém důsledku protiprávního jednání Agentury ve výši 96 212,55 eur v září 2021 jako náhradu majetkové újmy, jež bude navýšena o úroky splatné v den platby, a 40 000 eur jako náhradu nemajetkové újmy, jež bude navýšena o úroky splatné v den platby, jak je uvedeno výše, nebo částečně podle rozhodnutí Tribunálu;

uložil Agentuře náhradu nákladů vzniklých žalobcům v tomto řízení společně s úroky;

rozhodl, že vše bude zaplaceno do dvou týdnů po vynesení rozsudku a navýšeno o úroky za každý den prodlení.

Žalobní důvody a hlavní argumenty

Na podporu žaloby předkládají žalobci osm žalobních důvodů.

První žalobní důvod vycházející z toho, že Agentura neprovedla posouzení rizik, jak je požadováno podle článku 34 nařízení 2016/1624¹ , článku 18 a 19 Listiny základních práv Evropské unie, a kroku 1 a 2 standardních operačních postupů² .

Druhý žalobní důvod vycházející z toho, že Agentura nepřijala opatření, u nichž bylo možné rozumně očekávat, že zmírní vážná rizika ohrožující základní práva, jak to vyžaduje článek 34 nařízení 2016/1624, články 18 a 19 Listiny základních práv Evropské unie, a krok 1 odst. 2 standardních operačních postupů.

Třetí žalobní důvod vycházející z toho, že Agentura nevypracovala (dostatečně podrobný) operační plán, jak to vyžadují články 16 a 34 nařízení 2016/1624, články 18 a 19 Listiny základních práv Evropské unie a krok 2 standardních operačních postupů.

Čtvrtý žalobní důvod vycházející z toho, že Agentura provedla návratovou operaci tak, že nebylo možné zaznamenat ani oznámit porušení základních práv v rozporu s články 22, 25, 28 a 34 nařízení 2016/1624, články 18 a 19. Listiny základních práv EU, krokem 3 standardních operačních postupů a čl. 4 odst. 3 písm. a) kodexu chování¹ .

Pátý žalobní důvod vycházející z toho, že Agentura nepřijala žádná opatření v reakci na očividná porušení článků 1, 4 a 24 Listiny základních práv Evropské unie, v rozporu s články 22 a 34 nařízení 2016/1624 a s článkem 4 kodexu chování.

Šestý žalobní důvod vycházející z toho, že Agentura nezajistila účinné sledování společné návratové operace, jak to vyžadují články 28 a 34 nařízení 2016/1624.

Sedmý žalobní důvod vycházející z toho, že Agentura nevyhodnotila návratovou operaci, jak to vyžadují články 26 a 28 nařízení 2016/1624 a kroky 4 a 5 standardních operačních postupů.

Osmý žalobní důvod vycházející z toho, že Agentura řádně nezohlednila stížnost žalobců v rámci mechanismu pro podávání a vyřizování individuálních stížností, jak to vyžadují články 34 a 72 nařízení 2016/1624, článek 10 pravidel o mechanismu pro podávání a vyřizování stížností¹ a články 41 a 47 Listiny základních práv Evropské unie.

____________

¹ Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/1624 ze dne 14. září 2016 o Evropské pohraniční a pobřežní stráži a o změně nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/399 a zrušení nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 863/2007, nařízení Rady (ES) č. 2007/2004 a rozhodnutí Rady 2005/267/ES, Úř. věst. 2016 L 251, s. 1.

¹ Rozhodnutí výkonného ředitele č. 2012/87 o přijetí standardního operačního postupu Evropské agentury pro pohraniční a pobřežní stráž k zajištění dodržování základních práv ve společných operacích a pilotních projektech Evropské agentury pro pohraniční a pobřežní stráž ze dne 19. července 2012.

¹ Rozhodnutí výkonného ředitele č. 2013/67 o Kodexu chování pro společné návratové operace koordinované Evropskou agenturou pro pohraniční a pobřežní stráž ze dne 7. října 2013.

¹ Rozhodnutí výkonného ředitele R-ED-2016-106 o mechanismu pro podávání a vyřizování stížností ze dne 6. října 2016.