Hotărârea Tribunalului (Camera a cincea) din 27 februarie 2013 –
Nitrogénművek Vegyipari/Comisia
(Cauza T‑387/11)
„Ajutoare de stat – Sector bancar – Credite garantate de Ungaria și acordate de o bancă de dezvoltare – Decizie prin care măsurile de ajutor sunt declarate parțial incompatibile și prin care se dispune recuperarea lor – Criteriul investitorului privat”
1. Ajutoare acordate de state – Noțiune – Apreciere potrivit criteriului investitorului privat – Acordare de către o bancă publică a unui credit garantat de stat – Luare în considerare a faptului că întreprinderea beneficiară nu putea obține același credit de la alte instituții financiare fără garanția statului – Eroare vădită de apreciere a Comisiei – Lipsă [art. 107 alin. (1) TFUE] (a se vedea punctele 17-20 și 28-55)
2. Procedură jurisdicțională – Cerere de sesizare a instanței – Cerințe de formă – Expunere sumară a motivelor invocate – Motive de drept neprecizate în cererea introductivă – Trimitere globală la alte înscrisuri anexate cererii introductive – Inadmisibilitate [Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 44 alin. (1) lit. (c)] (a se vedea punctul 21)
3. Ajutoare acordate de state – Decizie a Comisiei prin care se constată incompatibilitatea unui ajutor cu piața comună – Obligația de motivare –Conținut – Luare în considerare a contextului și a tuturor normelor juridice – Obligația de a răspunde la toate argumentele invocate în cursul procedurii administrative – Inexistență [art. 107 alin. (1) TFUE și art. 296 TFUE; Comunicarea 2004/C 244/02 a Comisiei] (a se vedea punctele 27, 101-105 și 117)
4. Ajutoare acordate de state – Noțiune – Ajutoare acordate de o întreprindere publică – Întreprindere controlată de stat – Imputabilitate a măsurii de ajutor statului – Excludere – Ansamblul indiciilor care trebuie luate în considerare [art. 107 alin. (1) TFUE] (a se vedea punctele 59-67)
5. Ajutoare acordate de state – Examinarea de către Comisie – Decizie de a iniția procedura oficială de investigare prevăzută la articolul 108 alineatul (2) TFUE – Decizie care poate prezenta divergențe în raport cu decizia finală [art. 108 alin. (2) TFUE] (a se vedea punctele 76, 77 și 97)
6. Ajutoare acordate de state – Afectarea schimburilor comerciale dintre statele membre – Atingere adusă concurenței – Criterii de apreciere [art. 107 alin. (1) TFUE] (a se vedea punctele 89-93)
7. Ajutoare acordate de state – Procedură administrativă – Dreptul persoanelor interesate de a fi ascultate – Limite [art. 108 alin. (2) TFUE] (a se vedea punctul 118)
8. Dreptul Uniunii Europene – Principii – Protecția încrederii legitime – Decizie a Comisiei de a iniția o procedură oficială de investigare privind o măsură de ajutor de stat – Evaluare provizorie a acesteia – Lipsa încrederii legitime (a se vedea punctul 121)
9. Ajutoare acordate de state – Interzicere – Derogări – Ajutoare care pot fi considerate compatibile cu piața comună – Ajutoare destinate să remedieze perturbări grave ale economiei unui stat membru – Apreciere – Luarea în considerare a unei practici anterioare – Excludere [art. 107 alin. (3) lit. (b) TFUE] (a se vedea punctul 126)
10. Procedură jurisdicțională – Măsuri de organizare a procedurii – Solicitare de prezentare a unor înscrisuri – Obligațiile solicitantului [Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 64 alin. (3) lit. (d) și alin. (4)] (a se vedea punctul 130)
Obiectul
| Cerere de anulare a Deciziei 2011/269/UE a Comisiei din 27 octombrie 2010 privind ajutorul de stat C 14/09 (ex NN 17/09) acordat de Ungaria în favoarea Péti Nitrogénművek Zrt. (JO 2011, L 118, p. 9) |
Dispozitivul
2) | | Obligă Nitrogénművek Vegyipari Zrt. la plata cheltuielilor de judecată. |