Üldkohtu (neljas koda) 30. juuni 2015. aasta otsus – Madalmaad jt vs. komisjon

(liidetud kohtuasjad T‑186/13, T‑190/13 ja T‑193/13)

Riigiabi – Maade müük ‑ Leidschendam‑Voorburgi omavalitsuse loodud avaliku ja erasektori partnerluse poolt Schouten-deJong Bouwfonds’ile antud abi – Maa müügihinna vähendamine ning tagasiulatuv vabastamine maa kasutamise ja kvaliteedi eest makstavast lõivust ‑ Otsus, millega tunnistatakse abi ühisturuga kokkusobimatuks ja määratakse selle tagastamine – Abi mõiste ‑ Erainvestori kriteerium ‑ Hindamine vaidlusaluse tehingu kõiki asjaolusid ja konteksti arvestades

1.                     Riigiabi – Mõiste – Riigi poolt eeliste andmine – Meetme vastuvõtmisega seotud riigiasutused (ELTL artikli 107 lõige 1) (vt punkt 64)

2.                     Riigiabi – Mõiste – Riigi ressurssidest pärinev abi (ELTL artikli 107 lõige 1) (vt punktid 65–72)

3.                     Riigiabi – Mõiste – Hindamine erainvestori kriteeriumi kohaselt – Hindamine vaidlusaluse tehingu kõiki asjaolusid ja konteksti arvestades – Ametiasutuse korraldatav maamüük soodustingimustel – Hindamiskriteeriumid – Abisaajale antava eelise puudumine –Välistamine (ELTL artikli 107 lõige 1) (vt punktid 73–82, 85–88, 97, 102, 104, 107, 108, 111–114, 124–128, 131 ja 132)

4.                     Riigiabi – Mõiste – Hindamine erainvestori kriteeriumi kohaselt – Keeruline majanduslik hinnang – Komisjoni kaalutlusõigus – Kohtulik kontroll – Piirid (ELTL artikli 107 lõige 1) (vt punktid 89, 91 ja 130)

5.                     Riigiabi – Komisjoni otsus – Seaduslikkuse hindamine otsuse tegemise ajal kättesaadava teabe alusel (ELTL artikli 107 lõige 1) (vt punkt 90)

Ese

Nõue tühistada komisjoni 23. jaanuari 2013. aasta otsus C(2013) 87 riigiabi SA.24123 (2012/C) (ex. 2011/NN) kohta, mida andsid Madalmaad – Leidschendam-Voorburgi omavalitsuse väidetav maa müük turuhinnast madalama hinnaga.

Resolutsioon

1. Tühistada komisjoni 23. jaanuari 2013. aasta otsus C(2013) 87 riigiabi SA.24123 (2012/C) (ex. 2011/NN) kohta, mida andsid Madalmaad – Leidschendam-Voorburgi omavalitsuse väidetav maa müük turuhinnast madalama hinnaga.

2. Jätta Euroopa Komisjoni kohtukulud tema enda kanda ja mõista temalt välja Madalmaade, Gemeente Leidschendam-Voorburgi, Bouwfonds Ontwikkeling BV ja Schouten & De Jong Projectontwikkeling BV kohtukulud.