2015 m. birželio 30 d. Bendrojo Teismo (ketvirtoji kolegija) sprendimas
Nyderlandai ir kt. / Komisija

(Sujungtos bylos T‑186/13, T‑190/13 ir T‑193/13)

„Valstybės pagalba – Žemės sklypų pardavimas – Pagalba, kurią Leidschendamo–Vorburgo savivaldybės įsteigta viešojo ir privačiojo sektorių partnerystės įstaiga suteikė Schouten-de Jong Bouwfonds – Žemės sklypų pardavimo kainos sumažinimas ir atleidimas nuo eksploatavimo ir kokybės mokesčių atgaline data – Sprendimas, kuriuo pagalba pripažįstama nesuderinama su bendrąja rinka ir įpareigojama ją susigrąžinti – Pagalbos sąvoka – Privataus investuotojo kriterijus – Vertinimas atsižvelgiant į visas reikšmingas ginčijamos procedūros aplinkybes ir į jos kontekstą“

1.                     Valstybių teikiama pagalba – Sąvoka – Valstybei priskiriamas pranašumų suteikimas – Valdžios institucijos, kurios dalyvavo nustatant priemonę (SESV 107 straipsnio 1 dalis) (žr. 64 punktą)

2.                     Valstybių teikiama pagalba – Sąvoka – Iš valstybinių išteklių teikiama pagalba (SESV 107 straipsnio 1 dalis) (žr. 65–72 punktus)

3.                     Valstybių teikiama pagalba – Sąvoka – Vertinimas taikant privataus investuotojo kriterijų – Vertinimas atsižvelgiant į visas reikšmingas ginčijamų veiksmų aplinkybes ir į jų kontekstą – Sklypo pardavimas, kurį atliko valdžios institucija lengvatinėmis sąlygomis – Vertinimo kriterijai – Naudos nesuteikimas pagalbos gavėjui – Neįtraukimas (SESV 107 straipsnio 1 dalis) (žr. 73–82, 85–88, 97, 102, 104, 107, 108, 111–114, 124–128, 131, 132 punktus)

4.                     Valstybių teikiama pagalba – Sąvoka – Vertinimas taikant privataus investuotojo kriterijų – Sudėtingi ekonominiai vertinimai – Komisijos diskrecija – Teisminė kontrolė – Ribos (SESV 107 straipsnio 1 dalis) (žr. 89, 91, 130 punktus)

5.                     Valstybių teikiama pagalba – Komisijos sprendimas – Teisėtumo vertinimas atsižvelgiant į priimant sprendimą žinomas aplinkybes (SESV 107 straipsnio 1 dalis) (žr. 90 punktą)

Dalykas

Prašymas panaikinti 2013 m. sausio 23 d. Komisijos sprendimą C(2013) 87 dėl Nyderlandų suteiktos valstybės pagalbos SA.24123 (2012/C) (ex 2011/NN) – Tariamas Leidschendamo–Vorburgo savivaldybės žemės sklypų pardavimas žemesne negu rinkos kaina.

Rezoliucinė dalis

1. Panaikinti 2013 m. sausio 23 d. Komisijos sprendimą C(2013) 87 dėl Nyderlandų suteiktos valstybės pagalbos SA.24123 (2012/C) (ex. 2011/NN) – Tariamas Leidschendamo–Vorburgo savivaldybės žemės sklypų pardavimas žemesne negu rinkos kaina.

2. Europos Komisija padengia savo ir Nyderlandų Karalystės, Gemeente Leidschendam-Voorburg, Bouwfonds Ontwikkeling BV ir Schouten & De Jong Projectontwikkeling BV patirtas bylinėjimosi išlaidas.