Tribunalens dom (fjärde avdelningen) av den 30 juni 2015 – Nederländerna m.fl. mot kommissionen

(förenade målen T‑186/13, T‑190/13 och T‑193/13)

”Statligt stöd – Försäljning av mark – Stöd som beviljats Schouten-de Jong Bouwfonds av ett offentligt-privat partnerskap inrättat av Leidschendam-Voorburgs kommun – Nedsatt försäljningspris för mark och retroaktiv befrielse från betalning av nyttjanderättsavgifter – Beslut om att förklara stödet oförenligt med den gemensamma marknaden och kräva att det återbetalas – Begreppet stöd – Kriteriet privat investerare – Bedömning utifrån samtliga relevanta omständigheter avseende den omtvistade transaktionen och dess sammanhang”

1.                     Stöd som ges av en medlemsstat – Begrepp – Beviljande av fördelar som kan tillskrivas staten – Myndigheter involverade i åtgärden (Artikel 107.1 FEUF) (se punkt 64)

2.                     Stöd som ges av en medlemsstat – Begrepp – Stöd som härrör från statliga medel (Artikel 107.1 FEUF) (se punkterna 65–72)

3.                     Stöd som ges av en medlemsstat – Begrepp – Bedömning med utgångspunkt från kriteriet en privat investerare – Bedömning utifrån alla omständigheter av betydelse för den omtvistade transaktionen och dess sammanhang – En myndighets försäljning av mark till särskilt förmånliga villkor – Bedömningskriterier – Ingen fördel för mottagaren – Omfattas inte (Artikel 107.1 FEUF) (se punkterna 73–82, 85–88, 97, 102, 104, 107, 108, 111–114, 124–128, 131 och 132)

4.                     Stöd som ges av en medlemsstat – Begrepp – Bedömning med utgångspunkt från kriteriet en privat investerare – Komplicerad ekonomisk bedömning – Kommissionens utrymme för skönsmässig bedömning – Domstolsprövning – Gränser (Artikel 107.1 FEUF) (se punkterna 89, 91 och 130)

5.                     Stöd som ges av en medlemsstat – Kommissionens beslut – Bedömning av lagenligheten utifrån de uppgifter som var tillgängliga när beslutet fattades (Artikel 107.1 FEUF) (se punkt 90)

Saken

Begäran om ogiltigförklaring av kommissionens beslut C(2013) 87 av den 23 januari 2013 om att förklara statligt stöd SA.24123 (2012/C) (f.d. 2011/NN) som genomförts av Nederländerna – Påstådd försäljning av mark till under marknadspris av Leidschendam-Voorburgs kommun.

Domslut

1) Kommissionens beslut C(2013) 87 av den 23 januari 2013 angående statligt stöd SA.24123 (2012/C) (f.d. 2011/NN) som genomförts av Nederländerna – påstådd försäljning av mark till under marknadspris av Leidschendam-Voorburgs kommun, ogiltigförklaras.

2) Europeiska kommissionens ska bära sina rättegångskostnader och ersätta rättegångskostnaderna för Konungariket Nederländerna, Gemeente Leidschendam-Voorburg, Bouwfonds Ontwikkeling BV och Schouten & De Jong Projectontwikkeling BV.