Tribunalens dom (första avdelningen) av den 26 september 2017 – Quimitécnica.com och de Mello mot kommissionen

(mål T‑564/10 RENV)

”Konkurrens – Konkurrensbegränsande samverkan – Europeiska marknaden för fosfater för djurfoder – Böter som ålades solidariskt efter ett förlikningsförfarande – Avbetalningsplan – Beslut om att en bankgaranti ska ställas av en bank med det långfristiga kreditbetyget ”AA” – Talan om ogiltigförklaring – Rättsakt mot vilken talan kan väckas – Upptagande till sakprövning – Motiveringsskyldighet – Proportionalitet”

1.      Talan om ogiltigförklaring – Rättsakter mot vilka talan kan väckas – Begrepp – Kommissionens beslut att en bankgaranti ska ställas för att kunna bevilja en ansökan om en avbetalningsplan för erläggande av böter på konkurrensrättens område – Omfattas

(Artikel 263 FEUF; kommissionens förordning nr 2342/2002, artiklarna 85 och 86.5)

(se punkterna 42–47)

2.      Talan om ogiltigförklaring – Berättigat intresse av att få saken prövad – Villkor – Talan som kan ge den person som har väckt den en fördel– Räckvidd – Kommissionens beslut att ålägga böter för överträdelse av konkurrensreglerna – Talan som väckts av det företag som ålagts böterna för prövning av ränteberäkningen om en avbetalningsplan godtas – Räntebetalning med förhöljd sats har redan skett – Upptagande till prövning

(Artiklarna 101 FEUF och 263 FEUF; kommissionens förordning 2342/2002, artiklarna 85 och 86.5)

(se punkt 48)

3.      Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Räckvidd – Kommissionens beslut att en bankgaranti ska ställas för att kunna bevilja en ansökan om en avbetalningsplan för erläggande av böter på konkurrensrättens område

(Artikel 296 FEUF; kommissionens förordning nr 2342/2002, artikel 85)

(se punkterna 59–66)

4.      Konkurrens – Böter – Kommissionens utrymme för skönsmässig bedömning – Räckvidd – Behörighet att fastställa betalningsvillkoren för böterna – Krav att det ska ställas en bankgaranti av en bank med en långfristiga kreditbetyget ”AA” – Åsidosättande av proportionalitetsprincipen – Föreligger inte

(Kommissionens förordning nr 2342/2002, artikel 85)

(se punkterna 73–84)

Saken

Talan med stöd av artikel 263 FEUF om delvis ogiltigförklaring av det beslut som påstås ingå i skrivelsen från kommissionens räkenskapsförare av den 8 oktober 2010 avseende erläggande av böter som på grund av åsidosättande av konkurrensbestämmelserna ålagts sökandena genom kommissionens beslut K(2010) 5004 slutlig av den 20 juli 2010, om ett förfarande enligt artikel 101 FEUF och artikel 53 i EES-avtalet (ärende COMP/38.886 – fosfater för djurfoder), eftersom det i den skrivelsen fordras att en bankgaranti ska ställas av en bank med det långfristiga kreditbetyget ”AA” som villkor för tillträde till sökandenas ansökan om en avbetalningsplan för att erlägga de böter som de ålagts solidariskt.

Domslut

1) Invändningen om rättegångshinder ogillas.

2) Talan ogillas.

3) Europeiska kommissionen ska bära sina rättegångskostnader och ersätta de kostnader som uppkommit för Quimitécnica.com – Comércio e Indústria Química, SA och José de Mello – Sociedade Gestora de Participações Sociais, SA i samband med förfarandet för överklagande till domstolen och förfarandet vid tribunalen före överklagandet.

4) Quimitécnica.com – Comércio e Indústria Química, José de Mello – Sociedade Gestora de Participações Sociais och kommissionen ska bära sina kostnader för förfarandet om återförvisning till tribunalen.