РЕШЕНИЕ НА ОБЩИЯ СЪД (състав по жалбите)

29 април 2015 г.

Дело T‑457/13 P

CC

срещу

Европейски парламент

„Обжалване — Насрещна жалба — Публична служба — Конкурс на общо основание — Грешки при използването на списъка с успешно издържали конкурса кандидати — Извъндоговорна отговорност — Имуществени вреди — Оправдани правни очаквания — Изопачаване на фактите — Загуба на възможност — Неимуществена вреда — Задължение за мотивиране“

Предмет:      Жалба срещу решение на Съда на публичната служба на Европейския съюз (трети състав) от 11 юли 2013 г., CC/Парламент (F‑9/12, СбПС, EU:F:2013:116), с която се иска неговата отмяна

Решение:      Отменя Решение на Съда на публичната служба на Европейския съюз (трети състав) от 11 юли 2013 г. CC/Парламент (F‑9/12). Връща делото на Съда на публичната служба. Общият съд не се произнася до съдебните разноски.

Резюме

1.      Длъжностни лица — Извъндоговорна отговорност на институциите — Неимуществена вреда — Адекватно поправяне чрез отмяната на незаконосъобразен акт — Задължение на Съда на публичната служба за мотивиране

(член 340 ДФЕС)

2.      Право на Европейския съюз — Принципи — Равно третиране — Понятие — Продължителност на валидността на списък на успешно издържалите кандидати, която е различна за отделните успешно издържали конкурса кандидати

3.      Жалби на длъжностните лица — Правомощие за пълен съдебен контрол — Поправяне на неимуществената вреда, свързана с загуба на възможност за назначаване — Критерии

1.      При положение че Съдът на публичната служба се позовава само на неуточнена незаконосъобразност, както и на чувството за несправедливост и предполагаемите тревоги, преживени от заинтересованото лице, без да обяснява по-специално причините, поради които произтичащата от тях неимуществена вреда не би могла да бъде поправена с отмяната на даден акт, този съд не изпълнява задължението за мотивиране.

(вж. точки 51 и 52)

Позоваване на:

Съд — решение от 7 февруари 1990 г., Culin/Комисия, C‑343/87, Rec, EU:C:1990:49, т. 128

2.      Общият принцип на равно третиране е основен принцип на правото на Съюза, който повелява сходни положения да не се третират по различен начин, освен ако такова третиране не е обективно обосновано. Нарушение на принципа на равно третиране е налице, когато спрямо две категории лица, чието фактическо и правно положение не се различават съществено, се прилага различно третиране или когато различни положения се третират по идентичен начин.

Положението на успешно издържал конкурс кандидат, включен късно в списъка с успешно издържали кандидати, чиято продължителност е била удължена до приключване на образуваното по инициатива на този кандидат съдебно производство, трябва да бъде сравнено с това на лицето, името на което — измежду другите успешно издържали конкурса лица — е останало най-дълго в списъка с успешно издържали кандидати, преди това лице да заеме пост като длъжностно лице. Всъщност, в противен случай, удължаването на срока на валидност на този списък, причина за което би трябвало да бъде съдебното производство, образувано по жалба срещу решението за изключване от конкурса на успешно издържалия го кандидат, чието име е включено късно в същия списък, би ползвало повече други успешно издържали конкурса кандидати, отколкото него самия.

(вж. точки 72 и 76)

Позоваване на:

Общ съд — решение от 20 февруари 2009 г., Комисия/Bertolete и др., T‑359/07 P—T‑361/07 P, СбПС, EU:T:2009:40, т. 37 и 38 и цитираната съдебна практика

3.      Фактът, че една институция не е предоставила веднага на друга институция, която също е организатор на конкурс, информацията относно включването на името на жалбоподателя в списъка с успешно издържали конкурса кандидати, го е лишил от възможността да бъде назначен от последната институция като длъжностно лице в изпитателен срок през периода от датата на това включване в списъка до датата, на която информацията е предоставена на съответната институция.

(вж. точка 82)