Tribunalens dom (sjätte avdelningen) av den 22 september 2011 – Italien mot kommissionen

(mål T‑500/09)

”EUGFJ – Garantisektionen – Utgifter som undantas från gemenskapsfinansiering – Stöd för bearbetning av citrusfrukter – Effektiv kontroll – Proportionalitet”

1.                     Jordbruk – Gemensam jordbrukspolitik – Finansiering genom EUGFJ – Avslut av räkenskaper – Vägran att finansiera utgifter på grund av oegentligheter vid tillämpningen av gemenskapsbestämmelser – Bestridande av den berörda medlemsstaten – Bevisbörda – Fördelning mellan kommissionen och medlemsstaten (Rådets förordning nr 1258/1999) (se punkt 33)

2.                     Jordbruk – Gemensam jordbrukspolitik – Finansiering genom EUGFJ – Avslut av räkenskaper – Vägran att finansiera utgifter på grund av oegentligheter vid tillämpningen av gemenskapsbestämmelser – Kommissionens utrymme för skönsmässig bedömning – Föreligger inte (Rådets förordning nr 1258/1999) (se punkt 44)

3.                     Jordbruk – Gemensam jordbrukspolitik – Finansiering genom EUGFJ – Beviljande av stöd och bidrag – Medlemsstaternas skyldighet att upprätta ett effektivt system för administrativa kontroller och kontroller på plats – Underlåtenhet – Motivering som grundar sig på praktiska svårigheter – Otillåtet (Rådets förordning nr 1258/1999, artikel 8; kommissionens förordning nr 2111/2003, artikel 24) (se punkt 45)

4.                     Jordbruk – Gemensam jordbrukspolitik – Finansiering genom EUGFJ – Avslut av räkenskaper – Vägran att finansiera utgifter på grund av oegentligheter vid tillämpningen av gemenskapsbestämmelser – Konstaterande av brister i det kontrollsystem som upprättats av en medlemsstat – Möjlighet för kommissionen att vägra finansiera samtliga utgifter – Tillämpning av en schablonmässig korrigering – Åsidosättande av proportionalitetsprincipen – Föreligger inte (Rådets förordning nr 1258/1999, artikel 7) (se punkt 50)

Saken

Talan om ogiltigförklaring av kommissionens beslut 2009/721/EG av den 24 september 2009 om undantagande från gemenskapsfinansiering av vissa utgifter som verkställts av medlemsstaterna inom ramen för garantisektionen vid Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EUGFJ), inom ramen för Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) och inom ramen för Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU) (EUT L 257, s. 28), i den mån vissa av Republiken Italiens utgifter inom sektorn bearbetning av citrusfrukter undantas.

Domslut

1) Talan ogillas.

2) Republiken Italien ska ersätta rättegångskostnaderna.