Üldkohtu (üheksas koda) 8. septembri 2016. aasta otsus – Generics (UK) vs. komisjon

(kohtuasi T‑469/13)

Konkurents – Kartellikokkulepped – Tsitalopraami ravimi toimeainet sisaldavate antidepressantide turg – Eesmärgi tõttu konkurentsipiirangu mõiste – Potentsiaalne konkurents – Geneerilised ravimid – Patentidest tingitud turule sisenemise tõkked – Patentide omaniku ja geneeriliste ravimite tootja vahel sõlmitud lepingud – Õigusnormi rikkumine – Kaalutlusviga – Kaitseõigused – Trahvid

1.                     Kartellikokkulepped – Konkurentsi kahjustamine – Potentsiaalne konkurents – Geneeriliste ravimite tootja tegelik ja konkreetne võimalus turule riskiga siseneda, kui seal on patendiga kaitstud ravimid – Patentide omaniku ja geneeriliste ravimite tootjate vahel sõlmitud leping, mis võib seda sisenemist takistada – Potentsiaalse konkurentsi piiramine (ELTL artikli 101 lõige 1) (vt punktid 69–75, 87, 93–97, 102, 105, 106, 110, 113, 116, 117, 120 ja 220)

2.                     Konkurents – Haldusmenetlus – Komisjoni otsus rikkumise tuvastamise kohta – Komisjonil lasuv kohustus esitada tõend rikkumise ja selle kestuse kohta – Tõendamiskoormise ulatus – Komisjoni esitatud tõenditelt nõutav täpsuse tase – Tõendite kogum – Süütuse presumptsioon – Kohaldatavus – Rikkumise olemasolu vaidlustavate ettevõtjate tõendamiskohustused – Kohtulik kontroll – Ulatus (ELTL artikli 101 lõige 1 ja artikkel 263; nõukogu määrus nr 1/2003, artikkel 2) (vt punktid 76–84, 89 ja 214)

3.                     Kartellikokkulepped – Konkurentsi kahjustamine – Hindamiskriteeriumid – Kartelli ulatus ja eesmärk ning kartelli kujunemise majanduslik ja õiguslik kontekst – Vahetegemine rikkumistel, millel on konkurentsivastane eesmärk, ja rikkumistel, millel on konkurentsivastane tagajärg – Kokkuleppe poolte tahe konkurentsi piirata – Mittevajalik kriteerium – Rikkumine, millel on konkurentsivastane eesmärk – Kahjustamine piisavas ulatuses – Hindamiskriteeriumid (ELTL artikli 101 lõige 1) (vt punktid 132–138, 149–152 ja 329)

4.                     Kartellikokkulepped – Keeld – Rikkumised – Patente puudutavad kokkulepped– Originaalravimite tootja ja geneeriliste ravimite tootja vahel sõlmitud leping – Vastupidised maksed, mis on laadilt ebaproportsionaalsed ja millega kaasneb konkurentide turult väljatõrjumine – Lubamatus (ELTL artikli 101 lõige 1) (vt punktid 144, 213, 243–245, 253, 260–264 ja 275)

5.                     Kartellikokkulepped – Konkurentsi kahjustamine – Patente puudutavad kokkulepped – Originaalravimite tootja ja geneeriliste ravimite tootja vahel sõlmitud leping – Asjaomaste ettevõtjate jaoks kõige kasumlikum või kõige vähem riskantne lahendus – Eesmärk leevendada liiga ebasoodsate õigusnormide mõju – Mõju puudumine nende lepingute õigusvastasele laadile (ELTL artikli 101 lõige 1) (vt punktid 209, 210, 266, 275 ja 280)

6.                     Tühistamishagi – Liidu kohtu pädevus – Liikmesriigi siseriikliku õiguse tõlgendamine – Faktiküsimus – Hõlmamine (ELTL artikkel 263) (vt punkt 218)

7.                     Institutsioonide akt – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Konkurentsieeskirju kohaldav otsus (ELTL artikkel 101 ja artikli 296 lõige 2; nõukogu määrus nr 1/2003, artikkel 31) (vt punkt 228)

8.                     Kartellikokkulepped – Keeld – Erand – Tingimused – Tõendamiskoormis – Ulatus (ELTL artikli 101 lõige 3; nõukogu määrus nr 1/2003, artikkel 2) (vt punktid 346–348, 354 ja 361)

9.                     Konkurents – Haldusmenetlus – Vastuväiteteatis – Esialgne laad – Vajalik sisu – Piirid (ELTL artikkel 101; Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikli 41 lõike 2 punkt a; nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 27 lõige 1) (vt punktid 369–372)

10.                     Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Komisjoni kaalutlusõigus – Kohtulik kontroll – Liidu kohtu täielik pädevus – Ulatus (ELTL artiklid 101 ja 261; nõukogu määrus nr 1/2003, artikli 23 lõige 1 ja artikkel 31) (vt punktid 398–400 ja 415)

11.                     Konkurents – Liidu eeskirjad – Rikkumised – Toimepanemine tahtlikult või hooletusest – Mõiste – Ettevõtja, kes ei saa olla teadmatuses oma tegevuse konkurentsivastasest laadist – Originaalravimite tootja ja geneeriliste ravimite tootja vahel sõlmitud leping – Vastupidised maksed, mis on laadilt ebaproportsionaalsed ja millega kaasneb konkurentide turult väljatõrjumine – Hõlmamine (ELTL artikkel 101; Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikkel 47; nõukogu määrus nr 1/2003, artikkel 5 ja artikli 23 lõige 2) (vt punktid 407, 408, 410 ja 411)

Ese

Nõue tühistada osaliselt komisjoni 19. juuni 2013. aasta otsus C(2013) 3803 final [ELTL] artikli 101 ning EMP lepingu artikli 53 kohase menetluse kohta (juhtum AT/39226 – Lundbeck) ning nõue vähendada trahvisummat, mis hagejale selle otsusega määrati.

Resolutsioon

1. Jätta hagi rahuldamata.

2. Mõista kohtukulud välja Generics (UK) Ltd‑lt.