Sklep Splošnega sodišča (drugi senat) z dne 10. avgusta 2021 – Jakeliūnas/ESMA

(Zadeva T-760/20)

„Ničnostna tožba in tožba zaradi nedelovanja – Zahteva za uvedbo preiskave – Zavrnitev predsednika ESMA – Akt, zoper katerega ni pravnega sredstva – Nedopustnost – Predlog za izdajo odredbe – Nepristojnost“

1.      Sodni postopek – Vloga, s katero se postopek začne – Formalne zahteve – Označitev predmeta spora – Kratek povzetek navajanih razlogov – Nedvoumno podani predlogi tožeče stranke

(Statut Sodišča, člena 21 in 53; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 76)

(Glej točko 16.)

2.      Ničnostna tožba – Izpodbojni akti – Akti, katerih namen je ustvarjanje pravnih učinkov – Pojem – Pogoji

(člen 263 PDEU)

(Glej točko 24.)

3.      Ničnostna tožba – Izpodbojni akti – Zavrnitev predsednika Evropskega organa za vrednostne papirje in trge (ESMA), da začne preiskavo o domnevni kršitvi prava Unije – Izključitev

(člen 263 PDEU; uredbi Evropskega parlamenta in Sveta št. 1095/2010, člena 17(2) in 22(4), ter št. 2019/2175; Uredba Sveta št. 1/2003)

(Glej točke 25 in od 29 do 33.)

4.      Tožba zaradi nedelovanja – Fizične ali pravne osebe – Opustitev, zoper katero je mogoče vložiti tožbo – Domnevna opustitev Evropskega organa za vrednostne papirje in trge (ESMA), da sprejme akt, ki ga je mogoče izpodbijati z ničnostno tožbo – Izključitev – Predlogi za ugotovitev nedelovanja ESMA – Nedopustnost

(člena 263 in 265 PDEU; Uredba Evropskega parlamenta in Sveta št. 1095/2010, člena 17 in 22(4))

(Glej točke od 37 do 39.)

5.      Ničnostna tožba – Pristojnost sodišča Unije – Predlog za izdajo odredbe, naslovljene na institucijo – Nedopustnost

(člen 263 PDEU)

(Glej točko 40.)

Predmet

V bistvu, prvič, predlog na podlagi člena 265 PDEU, ki se nanaša na ugotovitev, da ESMA nezakonito ni začel preiskave zaradi kršenja Direktive 2003/6/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 28. januarja 2003 o trgovanju z notranjimi informacijami in tržni manipulaciji (zloraba trga) (UL, posebna izdaja v slovenščini, poglavje 6, zvezek 4, str. 367), in drugič, predlog na podlagi člena 263 PDEU za razglasitev ničnosti odločitve, ki naj bi bila vsebovana v dopisu predsednika ESMA z dne 20. oktobra 2020 o zavrnitvi uvedbe navedene preiskave.

Izrek

1. Tožba se zavrne.

2. Stasysu Jakeliūnasu se naloži plačilo stroškov.