Prasība, kas celta 2013. gada 6. novembrī – Istituto Di Vigilanza Dell'Urbe/Komisija

(lieta T-579/13)

Tiesvedības valoda – itāļu

Lietas dalībnieki

Prasītājs: Istituto Di Vigilanza Dell'Urbe SpA (Roma, Itālija) (pārstāvji – D. Dodaro un S. Cianciullo, advokāti)

Atbildētāja: Eiropas Komisija

Prasītāja prasījumi:

atzīt, ka izraudzītā pretendenta Città di Roma Metronotte Srl piedāvājums neatbilst publiskā iepirkuma dokumentācijas kā lex specialis noteikumiem un it īpaši publiskā iepirkuma specifikāciju 5.2. punktam, saskaņā ar kuru piedāvājumi bija jāsagatavo atbilstoši “Eiropas un valsts darba tiesībām, kas ir piemērojamas uzņēmumu īpašnieka maiņas gadījumā, un it īpaši Direktīvai 2001/23/EK un valsts noteikumiem, ar kuriem šī direktīva ir tikusi transponēta”, it īpaši ņemot vērā “noteikumus par darbinieku tiesību aizsardzību darba devēja maiņas gadījumā sakarā ar uzņēmuma īpašumtiesību nodošanu”;

atzīt, ka ar Città di Roma Metronotte Srl piedāvājumu objektīvi tiek pārkāpti vienlīdzīgas attieksmes un konkurences principi un ka tas līdz ar to ir pretrunā Komisijas 2012. gada 29. oktobra Deleģētajai regulai (ES) Nr. 1268/2012 par Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES, Euratom) Nr. 966/2012 par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam, piemērošanas noteikumiem, kuras preambulas 41. apsvērumā ir precizēts, ka “līgumu piešķiršanas procedūru nolūks ir apmierināt iestāžu vajadzības pēc labākiem iespējamiem noteikumiem, vienlaikus garantējot vienlīdzīgu piekļuvi publiskiem līgumiem un ievērojot pārredzamības un nediskriminācijas principus”;

līdz ar to atcelt līguma slēgšanas tiesību piešķiršanu Città di Roma Metronotte Srl un iespējamo ar šo sabiedrību noslēgto līgumu;

piespriest Eiropas Komisijai atlīdzināt tiesāšanās izdevumus;

piespriest Eiropas Komisijai atlīdzināt zaudējumus.

Pamati un galvenie argumenti

Šī prasība ir vērsta pret Eiropas Komisijas Pārstāvniecības Itālijā 2013. gada 27. augusta lēmumu ar atsauces numuru ARES (2013) 2936015, kas ticis pieņemts saistībā ar “PO/2013-11-SEC/ROM – Starpiestāžu uzaicinājuma iesniegt piedāvājumu procedūra attiecībā uz apsardzes un sagaidīšanas pakalpojumiem Eiropas Savienības mājas Romas un Milānas birojos – 1. daļa: RCE un UIPE Romā”, ar kuru ir noraidīts prasītāja iesniegtais piedāvājums.Savas prasības pamatošanai prasītājs ir izvirzījis divus pamatus.Ar pirmo pamatu tiek apgalvots, ka ir pārkāpti publiskā iepirkuma dokumentācijas kā lex specialis noteikumi un vienlīdzīgas attieksmes princips.Šajā ziņā tiek norādīts, ka lex specialis paredz, ka izraudzītajam pakalpojuma sniedzējam bija jāpārņem personāls, pieņemot darbā sertificētos apsargus, kuri bija nodarbināti darbību izbeidzošajā sabiedrībā tajā pašā teritorijā. Izraudzītais pretendents tomēr ir atteicies pārņemt personālu, un kanetieši apstiprinot līguma slēgšanas tiesību piešķiršanu, atbildētāja ir pieļāvusi vienlīdzīgas attieksmes principa pārkāpumu, saskaņā ar kuru ir jāpieņem un objektīvi jāpiemēro skaidri un vienveidīgi publiskā iepirkuma noteikumi visiem dalībniekiem.Ar otro pamatu tie

k apgalvots, ka ir pārkāpta Eiropas Komisijas Regula (ES) Nr. 1268

/2012Šajā ziņā tiek norādīts uz Direktīvas 2004/18/EK 2. pantā paredzētā principa nodrošināt vienlīdzīgu attieksmi pret pretendentiem, kā arī pr

incipu, kas ir paredzēti iepriekš minētajā direktīvā un kuru mērķis ir nodrošināt pārskatāmības un konkurences, un arī darba aizsardzības jomā piemērojamo noteikumu ievērošanu, pārkāpumu, un katikai publiskā iepirkuma dokumentācijas kā lex specialis noteikumu, koplīguma un Kopienu un valsts princ

ipu, kas garantē darba ņēmēju aizsardzību – ko pārējie pretendenti bija ievērojuši – neievērošanas dēļ izraudzītais pretendents varēja formulēt ekonomiski izdevīgāku piedāvājumu.