Acțiune introdusă la 6 noiembrie 2013 – Di Vigilanza Dell'Urbe/Comisia
(Cauza T-579/13)
Limba de procedură: italiana
Părțile
Reclamantă: Istituto Di Vigilanza Dell'Urbe SpA (Roma, Italia) (reprezentanți: D. Dodaro și S. Cianciullo, avvocati)
Pârâtă: Comisia Europeană
Concluziile
Reclamanta solicită Tribunalului:
constatarea faptului că oferta adjudecatarei Città di Roma Metronotte Srl nu este conformă regulilor din cererea de ofertă și, în special, punctului 5.2 din caietul de sarcini, potrivit căruia ofertele ar fi trebuit să fie redactate conform „dreptului european și național al muncii aplicabil în materia transferului de întreprinderi și, în special, Directivei 2001/23/CE și dispozițiilor naționale de transpunere a acesteia”, mai ales în ceea ce privește „dispozițiile privind menținerea drepturilor lucrătorilor în cazul schimbării angajatorului în urma transferului convențional al întreprinderii”;
constatarea faptului că oferta depusă de Città di Roma Metronotte Srl aduce atingere în mod obiectiv principiului egalității de tratament și al concurenței și, prin urmare, e contrară dispozițiilor Regulamentului delegat (UE) nr. 1268/2012 al Comisiei din 29 octombrie 2012 privind normele de aplicare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii în care, la considerentul (41), se precizează că „[s]copul procedurilor de atribuire a contractelor este acela de a satisface nevoile instituțiilor în cele mai bune condiții posibile, garantându-se, totodată, egalitatea accesului la contracte publice și respectarea principiilor transparenței și nediscriminării”;
în consecință, anularea atribuirii efectuate în favoarea societății Città di Roma Metronotte Srl și a contractului eventual încheiat cu aceasta din urmă;
obligarea Comisiei Europene la plata cheltuielilor de judecată;
obligarea Comisiei Europene la repararea prejudiciului.
Motivele și principalele argumente
Prezenta acțiune este îndreptată împotriva deciziei de atribuire adoptate de Reprezentanța Comisiei Europene în Italia, no. ARES (2013) 2936015 din 27 august 2013, având ca obiect „PO/2013-11-SEC/ROM – Licitaţie interinstituţională referitoare la servicii de pază şi securitate şi de recepţie la Casele Uniunii Europene din Roma şi din Milano, Italia – Lotul 1 RCE și UIPE din Roma” și de respingere a ofertei reclamanteiÎn susținerea acțiunii, reclamanta invocă două motive.Primul motiv este întemeiat pe încălcarea regulilor din cererea de ofertă și a principiului egalității de tratament. Se susține, în această privință, că regulile din cererea de ofertă prevedeau că adjudecatara serviciului ar fi trebuit să preia personalul, angajând agenții de pază acreditați care lucrau pentru întreprinderea prezentă anterior pe același sit. Adjudecatara a refuzat însă să preia personalul. Se susține de asemenea căconfirmând implicit atribuirea, pârâta a săvârșit o încălcare a principiului egalității de tratament care stă la baza elaborării și a aplicării imparțiale a unor reguli ale cererii de ofertă clare și uniforme pentru toți participanții.Al doilea motiv este întemeiat pe încălc
area Regulamentului (UE) nr. 1268/2012 al Comisiei Euro
pene.Se susține în această privință încălcarea principiului consacrat la articolul 2 din regulamentul menționat al ga
rantării egalității de tratament a ofertanților, precum și a principiilor care sunt înscrise în directiva menționată și au ca obiect asigurarea respectării transparenței și a concurenței, în plus față de respectarea dispozițiilor aplicabile în materia protecției muncii și cănumai nerespectarea regulilor din cererea d
e ofertă, a convenției colective și a principiilor comunitare și naționale care garantează protecția lucrătorilor, pe care ceilalți ofertanți le-au respectat, a permis adjudecatarei să formuleze o ofertă mai avantajoasă economic.