Tožba, vložena 6. novembra 2013 – Istituto Di Vigilanza Dell'Urbe proti Komisiji

(Zadeva T-579/13)

Jezik postopka: italijanščina

Stranki

Tožeča stranka: Istituto Di Vigilanza Dell'Urbe SpA (Rim, Italija) (zastopnika: D. Dodaro in S. Cianciullo, odvetnika)

Tožena stranka: Evropska komisija

Predlogi

Tožeča stranka Splošnemu sodišču predlaga, naj:

ugotovi, da ponudba izbranega ponudnika Città di Roma Metronotte s.r.l. ni v skladu s specialnimi pravili javnega razpisa in zlasti s točko 5.2 razpisne dokumentacije v skladu s katero morajo biti ponudbe v skladu „z evropskim in nacionalnim delovnim pravom, ki se uporablja pri prenosu podjetij in zlasti z Direktivo 2001/23/ES in nacionalnimi ukrepi za njen prenos“, ob posebnem upoštevanju „določb glede ohranitev pravic delavcev v primeru spremembe delodajalca zaradi pogodbenega prenosa podjetja“;

ugotovi, da ponudba družbe Città di Roma Metronotte s.r.l. objektivno krši načelo enakega obravnavanja in konkurence, in je zato v nasprotju z določbami Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1268/2012 z dne 29. oktobra 2012 o pravilih uporabe Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, v katere uvodni izjavi 41 je navedeno: „Namen postopkov za oddajo javnih naročil je zadovoljevanje potreb institucij pod najboljšimi možnimi pogoji ob zagotavljanju enakopravnega dostopa do javnih naročil ter upoštevanju načel preglednosti in nediskriminacije“;

zato razveljavi oddajo naročila družbi Città di Roma Metronotte s.r.l. in morebiti podpisano pogodbo s tem podjetjem;

Evropski komisiji naloži plačilo stroškov tega postopka;

Evropski komisiji naloži plačilo odškodnine.

Tožbena razloga in bistvene trditve

Ta tožba je vložena zoper odločitev Predstavništva Evropske komisije v Italiji, št. ARES (2013) 2936015, z dne 27. avgusta 2013, katere predmet je „PO/2013-11-SEC/ROM – medinstitucionalni razpis za zbiranje ponudb za dodelitev storitev varovanja in sprejema v zvezi s hišo Evropske unije, pisarni v Rimu in Milanu – Lot 1 RCE in UIPE v Rimu”, s katero je bila zavrnjena ponudba tožeče stranke.V utemeljitev tožbe tožeča stranka navaja dva razloga.Prvi tožbeni razlog je kršitev specialnih pravil javnega razpisa in načela enakega obravnavanja.V zvezi s tem tožeča stranka navaja, da specialna pravila določajo, da mora izbrani ponudnik storitev prevzeti osebje, tako da zaposli zaprisežene varnostnike, ki so zaposleni pri podjetju, ki je prej opravljalo te storitve, na istem mestu. Izbrani ponudnik pa je zavrnil prevzem osebja; in daje z implicitno potrditvijo oddaje tožena stranka kršila načelo enakega obravnavanja, kateremu ustreza nepristranska priprava in uporaba pravil javnega razpisa, ki so jasna in enotna za vse udeležence.Drugi tožbeni razlog je kršitev Uredbe Evropske komisije (EU) št. 1268/2012.V zvezi s tem tožeča stranka zatrjuje krši

tev načela iz člena 2 direktive 2004/18/ES, da se zagot

ovi enako obravnavanje ponudnikov ter načel, ki se odražajo v tej direktivi in zadevajo zagotovit

ev spoštovanja preglednosti in konkurence poleg spoštovanja določb, ki se uporabljajo na področju zaščite delavcev; in navaja, daje le nespoštovanje pravil, ki so specialna pravila razpisa, kolektivnih pogodb in skupnostnih in nacionalnih načel, ki zagotavljajo varstvo delavcev, ki so jih drug

i ponudniki spoštovali, izbranemu ponudniku omogočilo oblikovanje ekonomsko najugodnejše ponudbe.