Talan väckt den 6 november 2013 – Istituto Di Vigilanza Dell'Urbe mot kommissionen

(Mål T-579/13)

Rättegångsspråk: italienska

Parter

Sökande: Istituto Di Vigilanza Dell'Urbe SpA (Rom, Italien) (ombud: advokaterna D. Dodaro och S. Cianciullo)

Svarande: Europeiska kommissionen

Yrkanden

Sökanden yrkar att tribunalen ska

fastställa att anbudet från entreprenören Città di Roma Metronotte Srl inte är förenligt med reglerna i anbudsinfordran och särskilt punkt 5.2 i förfrågningsunderlaget, enligt vilken anbuden ska vara förenliga ”med europeisk och nationell arbetsrätt som är tillämplig vid överlåtelse av företag och särskilt med direktiv 2001/23/EG och de nationella bestämmelser som införlivar direktivet”, bland annat när det gäller ”bestämmelser som rör upprätthållandet av arbetstagarnas rättigheter vid byte av arbetsgivare till följd av överlåtelse av företaget”,

fastställa att anbudet från entreprenören Città di Roma Metronotte Srl objektivt strider mot likabehandlingsprincipen och principen om likvärdig konkurrens och därför strider mot bestämmelserna i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1268/2012 av den 29 oktober 2012 om tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget, som i skäl 41 anger att ”[s]yftet med förfarandena för tilldelning av kontrakt är att tillgodose institutionernas behov på bästa möjliga villkor samtidigt som man respekterar de ekonomiska aktörernas rätt till lika behandling i tillträdet till anbudsförfaranden, liksom principerna om öppenhet och icke-diskriminering”,

följaktligen ogiltigförklara beslutet att tilldela kontraktet till Città di Roma Metronotte Srl och det avtal som eventuellt ingåtts med denna entreprenör,

förplikta kommissionen att ersätta rättegångskostnaderna, och

förplikta kommissionen att ersätta skadan.

Grunder och huvudargument

Denna talan riktar sig mot det beslut inom ramen för ett anbudsförfarande som antagits av Europeiska kommissionens representation i Italien, ARES (2013) 2936015 av den 27 augusti 2013 angående ”PO/2013-11-SEC/ROM – interinstitutionellt meddelande om anbudsinfordran rörande tjänster avseende vaktning och mottagande vid Europeiska unionens kontor i Rom och Milano – Delavtal 1 RCE och UIPE i Rom”, genom vilket sökandens anbud avslogs.

Till stöd för sin talan åberopar sökanden två grunder.

Första grunden avser åsidosättande av reglerna i anbudsinfordran och likabehandlingsprincipen.

Sökanden gör gällande att reglerna i anbudsinfordran föreskrev att utföraren av tjänsten skulle överta personalen genom att anställa de auktoriserade vakter var anställda av den tidigare utföraren. Den nya utföraren har dock vägrat att överta personalen.

Sökanden gör vidare gällande att svaranden, genom att implicit bekräfta anbudsförfarandet, har åsidosatt likabehandlingsprincipen, som ligger till grund för den opartiska tillämpningen och antagandet av klara och enhetliga anbudsregler för samtliga deltagare.

Andra grunden avser åsidosättande av Europeiska kommissionens förordning nr 1268/2012.

Sökanden gör gällande att kommissionen har åsidosatt principen i artikel 2 i direktiv 2004/18/EG om likabehandling av anbudsgivarna samt de principer som uttrycks i nämnda direktiv och som avser att säkerställa öppenhet och konkurrens, utöver säkerställandet av tillämpliga arbetsskyddsbestämmelser,

Sökanden gör också gällande att den som lämnat det vinnande anbudet har kunnat lämna ett ekonomiskt mer fördelaktigt anbud med anledning av att den anbudsgivaren inte respekterat reglerna i anbudsinfordran och kollektivavtalet och de gemenskapsrättsliga och nationella reglerna om skydd för arbetstagare, vilka de övriga anbudsgivarna har respekterat.