Üldkohtu (teine koda) 13. jaanuari 2015. aasta määrus – Istituto di vigilanza dell’urbe vs. komisjon

(kohtuasi T‑579/13)

Tühistamishagi ja kahju hüvitamise nõue – Teenuste riigihanked – Hankemenetlus – Turva- ja valvelauateenuste osutamine – Pakkuja pakkumuse tagasilükkamine – Hankelepingu sõlmimine teise pakkujaga – Osaliselt ilmselgelt vastuvõetamatu ja osaliselt ilmselgelt õiguslikult põhjendamatu hagi

1.                     Tühistamishagi – Liidu kohtu pädevus – Nõue teha deklaratiivne kohtuotsus – Vastuvõetamatus (ELTL artikkel 263) (vt punktid 20–23)

2.                     Kohtumenetlus – Hagimenetluse algatusdokument – Vorminõuded – Vaidluseseme määratlemine – Ülevaade fakti- ja õigusväidetest – Hageja nõuete ühemõtteline sõnastus (Euroopa Kohtu kodukord, artikkel 21; Üldkohtu kodukord, artikli 44 lõike 1 punktid c ja d) (vt punktid 26–29, 35 ja 36)

3.                     Tühistamishagi – Vaidlustatavad aktid – Aktid, mille eesmärk on tekitada siduvaid õiguslikke tagajärgi – Mõiste – Tingimused (ELTL artikkel 263) (vt punktid 30–32)

4.                     Euroopa Liidu hanked – Lepingu sõlmimine hankemenetluses – Institutsioonide kaalutlusõigus – Kohtulik kontroll – Piirid (vt punktid 42–45 ja 53)

5.                     Lepinguväline vastutus – Tingimused – Õigusvastasus – Kahju – Põhjuslik seos – Kumuleeruvad tingimused – Ühe tingimuse puudumine – Kahju hüvitamise nõude tervikuna rahuldamata jätmine (ELTL artikli 340 teine lõik) (vt punktid 75 ja 76)

Ese

Esiteks nõue tühistada komisjoni otsus, millega lükati tagasi vastuseks Euroopa Liidu Teataja lisas avaldatud hanketeatele (ELT 2013/S 101‑172120) esitatud hageja pakkumine ja milles otsustati sõlmida kategooria nr 1 leping turva- ja valvelauateenuste osutamiseks teise pakkujaga; samuti nõue tühistada kõik eelnevad, seotud või hiljem vastu võetud aktid, sealhulgas võitjaks kuulutatud pakkujaga sõlmitud leping ning teiseks nõue hüvitada kahju, mis on tekkinud teise pakkujaga lepingu sõlmimisest.

Resolutsioon

1. Jätta hagi rahuldamata.

2. Jätta Istituto di vigilanza dell’urbe SpA kohtukulud tema enda kanda ja mõista temalt välja Euroopa Komisjoni kohtukulud, sealhulgas ajutiste meetmete kohaldamise menetluse kulud vastavalt viimase nõudele.