2015 m. sausio 13 d. Bendrojo Teismo (antroji kolegija) nutartis
Istituto di vigilanza dell’urbe / Komisija

(Byla T‑579/13)

„Ieškinys dėl panaikinimo ir žalos atlyginimo – Viešasis paslaugų pirkimas – Konkurso procedūra – Apsaugos ir priėmimo paslaugų teikimas – Dalyvio pasiūlymo atmetimas – Sutarties sudarymas su kitu dalyviu – Ieškinys, iš dalies aiškiai nepriimtinas ir iš dalies aiškiai neturintis teisinio pagrindo“

1.                     Ieškinys dėl panaikinimo – Sąjungos teismo kompetencija – Prašymas priimti deklaratyvų sprendimą – Nepriimtinumas (SESV 263 straipsnis) (žr. 20–23 punktus)

2.                     Teismo procesas – Ieškinys – Formos reikalavimai – Bylos dalyko nustatymas – Pagrindų, kuriais remiamasi, santrauka – Nedviprasmiškas ieškovo reikalavimų formulavimas (Teisingumo Teismo statuto 21 straipsnis; Bendrojo Teismo procedūros reglamento 44 straipsnio 1 dalies c ir d punktai) (žr. 26–29, 35, 36 punktus)

3.                     Ieškinys dėl panaikinimo – Aktai, dėl kurių galima pareikšti ieškinį – Aktai, kuriais siekiama sukelti teisinių pasekmių – Sąvoka – Sąlygos (SESV 263 straipsnis) (žr. 30–32 punktus)

4.                     Europos Sąjungos viešieji pirkimai – Sutarties sudarymas konkurso būdu – Institucijų diskrecija – Teisminė kontrolė – Ribos (žr. 42–45, 53 punktus)

5.                     Deliktinė atsakomybė – Sąlygos – Neteisėtumas – Žala – Priežastinis ryšys – Kumuliacinės sąlygos – Vienos iš sąlygų netenkinimas – Viso ieškinio dėl žalos atlyginimo atmetimas (SESV 340 straipsnio antra pastraipa) (žr. 75, 76 punktus)

Dalykas

Pirma, prašymas panaikinti Komisijos sprendimą, kuriuo atmetamas ieškovo pasiūlymas konkurse, paskelbtame Europos Sąjungos oficialiojo leidinio priede (2013/S 101‑172120), ir su kitu dalyviu sudaroma sutartis dėl dalies Nr. 1, susijusios su apsaugos ir priėmimo paslaugų teikimu, bei panaikinti visus kitus ankstesnius, susijusius ar vėlesnius aktus, įskaitant sutartį su laimėjusiu dalyviu, ir, antra, prašymas atlyginti žalą, patirtą dėl sutarties sudarymo su laimėjusiu dalyviu.

Rezoliucinė dalis

1. Atmesti ieškinį.

2. Istituto di vigilanza dell’urbe SpA padengia savo bylinėjimosi išlaidas ir Europos Komisijos bylinėjimosi išlaidas, įskaitant išlaidas, susijusias su laikinųjų apsaugos priemonių taikymo procedūra.