Tribunalens beslut (andra avdelningen) av den 13 januari 2015 –

Istituto di vigilanza dell’urbe mot kommissionen

(mål T‑579/13)

”Talan om ogiltigförklaring och skadestånd – Offentlig upphandling av tjänster – Anbudsförfarande – Tillhandahållande av säkerhets- och receptionstjänster – Avslag på en anbudsgivares anbud – Tilldelning av kontraktet till en annan anbudsgivare – Uppenbart att talan i vissa delar inte kan tas upp till sakprövning och i övriga delar är ogrundad”

1.                     Talan om ogiltigförklaring – Unionsdomstolarnas behörighet – Yrkanden om en fastställelsedom – Avvisning (Artikel 263 FEUF) (se punkterna 20–23)

2.                     Domstolsförfarande – Ansökan genom vilken talan väckts – Formkrav – Fastställelse av föremålet för tvisten – Kortfattad framställning av grunderna för talan – Otvetydig formulering av sökandens yrkanden (Domstolens stadga, artikel 21; tribunalens rättegångsregler, artikel 44.1 c och d) (se punkterna 26–29, 35 och 36)

3.                     Talan om ogiltigförklaring – Rättsakter mot vilka talan kan väckas – Rättsakter som är avsedda att ha rättsverkningar – Begrepp – Villkor (Artikel 263 FEUF) (se punkterna 30–32)

4.                     Offentlig upphandling i Europeiska unionen – Ingående av avtal efter upphandlingsförfarande – Institutionernas utrymme för skönsmässig bedömning – Domstolsprövning – Gränser (se punkterna 42–45 och 53)

5.                     Utomobligatoriskt skadeståndsansvar – Villkor – Rättsstridighet – Skada – Orsakssamband – Kumulativa villkor – Ett av villkoren är inte uppfyllt – Skadeståndstalan ska ogillas i sin helhet (Artikel 340 andra stycket FEUF) (se punkterna 75 och 76)

Saken

Talan om ogiltigförklaring av kommissionens beslut att avslå det anbud som sökanden lämnat med anledning av ett meddelande om upphandling som offentliggjorts i tillägget till Europeiska unionens officiella tidning (2013/S 101-172120), genom vilket delkontrakt 1 rörande tillhandahållande av säkerhets- och receptionstjänster tilldelades en annan anbudsgivare, och ogiltigförklaring av samtliga föregående, sammanhängande och efterföljande rättsakter, däribland ingåendet av kontraktet med den valda anbudsgivaren, samt talan om ersättning för den skada som sökanden lidit med anledning av att kontraktet tilldelats den valda anbudsgivaren.

Avgörande

1) Talan ogillas.

2) Istituto di vigilanza dell’urbe SpA ska bära sina egna rättegångskostnader och ersätta Europeiska kommissionens rättegångskostnader, inklusive kostnaderna hänförliga till det interimistiska förfarandet, i enlighet med den sistnämndas yrkanden.