2015 m. balandžio 29 d. Bendrojo Teismo (ketvirtoji kolegija) sprendimas
Changshu City Standard Parts Factory ir Ningbo Jinding Fastener / Taryba

(Sujungtos bylos T‑558/12 ir T‑559/12)

„Dempingas – Tam tikrų Kinijos kilmės geležinių arba plieninių tvirtinimo detalių importas – Reglamento, nustatančio galutinį antidempingo muitą, pakeitimai – Reglamento (EB) Nr. 1225/2009 2 straipsnio 10 ir 11 dalys – Dempingo skirtumo apskaičiavimas – Koregavimai – Pareiga motyvuoti“

1.                     Bendra prekybos politika – Apsauga nuo dempingo taikymo – Dempingo skirtumas – Normaliosios vertės ir eksporto kainos palyginimas – Pagrindinio antidempingo reglamento aiškinimas atsižvelgiant į 1994 m. GATT antidempingo susitarimą – Pareiga atsižvelgti į visą panašų eksportą, o ne tik į eksportą į Sąjungą – Pareiga taikant koregavimo metodą užtikrinti kainų panašumą (Susitarimo dėl bendrojo susitarimo dėl tarifų ir prekybos VI straipsnio įgyvendinimo „1994 m. antidempingo kodekso“, 2.4.2 straipsnis; Tarybos reglamento Nr. 1225/2009 2 straipsnio 10 ir 11 dalys) (žr. 32–40 punktus)

2.                     Bendra prekybos politika – Apsauga nuo dempingo taikymo – Dempingo skirtumas – Normaliosios vertės ir eksporto kainos palyginimas – Teisingas palyginimas – Institucijų diskrecija – Teisminė kontrolė – Ribos (Tarybos reglamento Nr. 1225/2009 2 straipsnio 10 ir 11 dalys) (žr. 46–48, 71 punktus)

3.                     Bendra prekybos politika – Apsauga nuo dempingo taikymo – Dempingo skirtumas – Normaliosios vertės ir eksporto kainos palyginimas – Tam tikrų produktų rūšių neįtraukimas atliekant palyginimą ir vėlesnis dempingo dydžio generalizavimas visoms produktų rūšims – Teismo praktikos ir sprendimų priėmimų praktikos, susijusios su sumažinimu iki nulio, taikymas – Nebuvimas – Leistinumas, atsižvelgiant į vienodo požiūrio ir nediskriminavimo principą (Tarybos reglamento Nr. 1225/2009 2 straipsnio 11 dalis) (žr. 60, 85–88, 94 punktus)

4.                     Bendra prekybos politika – Apsauga nuo dempingo taikymo – Dempingo skirtumas – Normaliosios vertės nustatymas – Importas iš ne rinkos ekonomikos šalies – Palyginimas su kaina trečiojoje rinkos ekonomikos šalyje – Galimybė atmesti reikalavimą pasirinkti analogišką šalį ir remtis bet kokiu kitu protingu pagrindu – Sąlygos – Negalėjimas taikyti prioritetinio metodo, grindžiamo analogiškos šalies pasirinkimu (Tarybos reglamento Nr. 1225/2009 2 straipsnio 7 dalies a punktas) (žr. 68, 69 punktus)

5.                     Bendra prekybos politika – Apsauga nuo dempingo taikymo – Dempingo skirtumas – Normaliosios vertės ir eksporto kainos palyginimas – Koregavimai – Sąlygos – Įrodinėjimo pareiga – Produktų fizinių savybių skirtumai – Pasekmės – Produktų diferencijavimas pagal rūšį ir tam tikrų rūšių nelyginimas – Metodas, leidžiantis teisingai palyginti (Tarybos reglamento Nr. 1225/2009 2 straipsnio 10 dalis) (žr. 73–80, 101, 102 punktus)

6.                     Bendra prekybos politika – Apsauga nuo dempingo taikymo – Dempingo skirtumas – Normaliosios vertės ir eksporto kainos palyginimas – Pareiga atsižvelgti į faktiškai sumokėtą ar mokėtiną kainą – Nebuvimas (Tarybos reglamento Nr. 1225/2009 2 straipsnio 8 , 9 ir 11 dalys) (žr. 91, 92 punktus)

7.                     Bendra prekybos politika – Apsauga nuo dempingo taikymo – Dempingo skirtumas – Normaliosios vertės ir eksporto kainos palyginimas – Koregavimai – Vartojimo efektyvumo ir produktyvumo skirtumai – Aplinkybės, nebūtinai darančios poveikį kainos ar normaliosios vertės analogiškoje rinkos ekonomikos šalyje ir eksporto kainos šalyje, kuri nėra rinkos ekonomikos šalis, palyginamumui (Tarybos reglamento Nr. 1225/2009 2 straipsnio 7 dalies a punktas, 10 ir 11 dalys) (žr. 110 punktą)

8.                     Bendra prekybos politika – Apsauga nuo dempingo taikymo – Dempingo skirtumas – Normaliosios vertės ir eksporto kainos palyginimas – Koregavimai – Veiksniai, į kuriuos turi būti atsižvelgiama – Sąnaudų skirtumai – Būtinybė įrodyti poveikį kainoms ir jų palyginamumui (Tarybos reglamento Nr. 1225/2009 2 straipsnio 10 dalis) (žr. 113, 114, 118 punktus)

9.                     Institucijų aktai – Motyvavimas – Pareiga – Apimtis – Įgyvendinimo reglamentas, iš dalies keičiantis reglamentą, kuriuo nustatomi antidempingo muitai (SESV 296 straipsnis; Tarybos reglamentas Nr. 924/2012) (žr. 121–123 punktus)

Dalykas

Prašymai panaikinti 2012 m. spalio 4 d. Tarybos įgyvendinimo reglamentą (ES) Nr. 924/2012, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 91/2009, kuriuo tam tikroms importuojamoms Kinijos Liaudies Respublikos kilmės geležinėms arba plieninėms tvirtinimo detalėms nustatomas galutinis antidempingo muitas (OL L 275, p. 1).

Rezoliucinė dalis

1. Atmesti ieškinį.

2. Changshu City Standard Parts Factory ir Ningbo Jinding Fastener Co. Ltd padengia savo bei Europos Sąjungos Tarybos ir European Industrial Fasteners Institute AISBL (EIFI) patirtas bylinėjimosi išlaidas.

3. Europos Komisija padengia savo bylinėjimosi išlaidas.