Определение на Общия съд (седми състав) от 1 септември 2015 г. —
Makhlouf/Съвет

(Дело T‑441/13)

„Жалба за отмяна — Обща външна политика и политика на сигурност — Ограничителни мерки срещу Сирия — Замразяване на финансови средства — Задължение за мотивиране — Право на защита — Право на ефективна правна защита — Грешка в преценката — Право на собственост — Право на зачитане на личния живот — Пропорционалност — Сила на пресъдено нещо — Срок за обжалване — Допустимост — Явно недопустима или явно лишена от всякакво правно основание жалба“

1.                     Жалба за отмяна — Отменително решение — Обхват — Абсолютна сила на пресъдено нещо — Обхват (вж. т. 21—24)

2.                     Жалба за отмяна — Срокове — Начален момент — Уведомление — Понятие — Съобщаване на представителя на жалбоподател — Условие (член 263, шеста алинея ДФЕС) (вж. т. 27 и 28)

3.                     Жалба за отмяна — Срокове — Начален момент — Акт, водещ до налагане на ограничителни мерки срещу лице или образувание — Публикуван и съобщен на адресатите акт —Известен към момента на приемането на акта адрес на заинтересованото лице —Срок, който започва да тече от датата на индивидуалното съобщаване (член 263, шеста алинея ДФЕС; член 102, параграф 2 от Процедурния правилник на Общия съд (2011 г.); Решение 2013/255/ОВППС на Съвета) (вж. т. 32)

4.                     Право на Европейския съюз — Принципи — Право на защита — Право на ефективна съдебна защита — Ограничителни мерки срещу Сирия — Забрана за влизане и транзитно преминаване, както и замразяване на финансови средства на някои лица и образувания, отговорни за жестоките репресии срещу цивилното население — Задължение за съобщаване на уличаващите доказателства — Обхват (член 47 от Хартата на основните права на Европейския съюз; Решение 2013/255/ОВППС на Съвета) (вж. т. 41, 42 и 49)

5.                     Обща външна политика и политика на сигурност — Ограничителни мерки срещу Сирия — Забрана за влизане и транзитно преминаване, както и замразяване на финансови средства на някои лица и образувания, отговорни за жестоките репресии срещу цивилното население — Право на защита — Съобщаване на уличаващите доказателства — Последващо решение, което оставя името на жалбоподателя в списъка на лицата, за които се отнасят тези мерки — Липса на нови основания — Нарушение на правото на изслушване — Липса (член 41, параграф 2, буква а) от Хартата на основните права на Европейския съюз; Решение 2013/255/ОВППС на Съвета) (вж. т. 44—46)

6.                     Право на Европейския съюз — Принципи — Право на защита — Ограничителни мерки срещу Сирия — Забрана за влизане и транзитно преминаване, както и замразяване на финансови средства на някои лица и образувания, отговорни за жестоките репресии срещу цивилното население — Право на достъп до документите — Право, обусловено от искане в този смисъл до Съвета (Решение 2013/255/ОВППС на Съвета) (вж. т. 47)

7.                     Актове на институциите — Мотивиране — Задължение — Обхват — Ограничителни мерки срещу Сирия — Забрана за влизане и транзитно преминаване, както и замразяване на финансови средства на някои лица и образувания, отговорни за жестоките репресии срещу цивилното население — Минимални изисквания (член 296 ДФЕС; Решение 2013/255/ОВППС на Съвета) (вж. т. 61—67)

8.                     Европейски съюз — Съдебен контрол за законосъобразност на актовете на институциите — Ограничителни мерки срещу Сирия — Забрана за влизане и транзитно преминаване, както и замразяване на финансови средства на някои лица и образувания, отговорни за жестоките репресии срещу цивилното население — Обхват на контрола (член 47 от Хартата на основните права на Европейския съюз; Решение 2013/255/ОВППС на Съвета) (вж. т. 76 и 77)

9.                     Обща външна политика и политика на сигурност — Ограничителни мерки срещу Сирия — Забрана за влизане и транзитно преминаване, както и замразяване на финансови средства на някои лица и образувания, отговорни за жестоките репресии срещу цивилното население — Ограничение на правото на собственост и на правото на зачитане на личния живот — Нарушение на принципа на пропорционалност — Липса (членове 7 и 17 от Хартата на основните права на Европейския съюз; член 27, параграф 6 и член 28, параграфи 3—11 от Решение 2013/255/ОВППС на Съвета) (вж. т. 90—95)

Предмет

Искане за отмяна на Решение 2013/255/ОВППС на Съвета от 31 май 2013 година (ОВ L 147, стр. 14) в частта му, в която това решение се отнася до жалбоподателя

Диспозитив

1) Отхвърля жалбата като явно лишена от всякакво правно основание.

2) Осъжда г‑н Eyad Makhlouf да заплати съдебните разноски.