Arrest van het Gerecht (Zesde kamer) van 28 oktober 2010 – Spanje/Commissie

(Zaak T‑227/07)

„EOGFL – Afdeling Garantie – Van communautaire financiering uitgesloten uitgaven – Productiesteun voor tomatenverwerkende bedrijven – Onaangekondigde controles in daarvoor geschikte perioden – Evenredigheid”

1.                     Landbouw – EOGFL – Goedkeuring van rekeningen – Weigering uitgaven ten laste te nemen, die gevolg zijn van onregelmatigheden in toepassing van communautaire voorschriften – Betwisting door betrokken lidstaat – Bewijslast – Verdeling onder Commissie en lidstaat (Verordening nr. 729/70 van de Raad) (cf. punten 36‑39)

2.                     Landbouw – EOGFL – Toekenning van steun en premies – Verplichting van lidstaten om doelmatig stelsel van administratieve controles en inspecties ter plaatse op te zetten – Onaangekondigde controles in daarvoor geschikte perioden – Begrip – Voorwaarde dat vooraf niet geweten is dat controle plaatsvindt of dat controle onwaarschijnlijk is tijdens vooraf bepaalde periode (Verordening nr. 1535/2003 van de Commissie, art. 28 en 31) (cf. punten 64‑65)

3.                     Handelingen van de instellingen – Verordeningen – Verordening die specifieke controlemaatregelen voorschrijft – Ontbreken van beoordelingsbevoegdheid van lidstaten – Niet-uitvoering – Rechtvaardiging – Grotere doeltreffendheid van ander controlesysteem – Ontoelaatbaarheid (Verordening nr. 1535/2003 van de Commissie) (cf. punten 70, 101)

Voorwerp

Beroep tot gedeeltelijke nietigverklaring van beschikking 2007/243/EG van de Commissie van 18 april 2007 houdende onttrekking aan communautaire financiering van bepaalde uitgaven die de lidstaten voor het Europees Oriëntatie‑ en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL), afdeling Garantie, hebben verricht (PB L 106, blz. 55)

Dictum

1) Het beroep wordt verworpen.

2) Het Koninkrijk Spanje wordt verwezen in de kosten.