Wyrok Sądu (szósta izba) z dnia 28 października 2010 r. – Hiszpania przeciwko Komisji

(sprawa T‑227/07)

EFOGR – Sekcja Gwarancji – Wydatki wyłączone z finansowania wspólnotowego – Pomoc produkcyjna przeznaczona dla przetwórców pomidorów − Wyrywkowe kontrole przeprowadzone w stosownych okresach − Proporcjonalność

1.                     Rolnictwo – EFOGR – Rozliczanie rachunków – Odmowa pokrycia wydatków wynikających z niewłaściwego stosowania przepisów wspólnotowych – Zakwestionowanie przez zainteresowane państwo członkowskie – Ciężar dowodu – Rozłożenie ciężaru dowodu między Komisję a państwo członkowskie (rozporządzenie Rady nr 729/70) (por. pkt 36-39)

2.                     Rolnictwo – EFOGR – Przyznanie pomocy i premii – Ciążący na państwach członkowskich obowiązek zorganizowania skutecznego systemu kontroli administracyjnych i kontroli na miejscu –Niezapowiedziane kontrole we właściwych okresach – Pojęcie – Wymóg braku wcześniejszej wiedzy o nastąpieniu kontroli lub o nieprawdopodobieństwie jej nastąpienia w z góry ustalonym okresie (rozporządzenie Rady nr 1535/2003, art. 28, 31) (por. pkt 64, 65)

3.                     Akty instytucji – Rozporządzenia – Rozporządzenie przewidujące szczególne środki nadzoru – Brak swobodnego uznania państw członkowskich – Niewykonanie – Względy uzasadniające – Większa skuteczność innego systemu nadzoru – Niedopuszczalność (rozporządzenie Rady nr 1535/2003) (por. pkt 70, 101)

Przedmiot

Żądanie stwierdzenia częściowej nieważności decyzji Komisji 2007/243/WE z dnia 18 kwietnia 2007 r. wyłączającej z finansowania wspólnotowego niektóre wydatki poniesione przez państwa członkowskie z tytułu Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (EFOGR) (Dz.U. L 106, s. 55).

Sentencja

1)         Skarga zostaje oddalona.

2)         Królestwo Hiszpanii zostaje obciążone kosztami postępowania.