Üldkohtu (kuues koda) 13. juuli 2011. aasta otsus – Kreeka vs. komisjon

(kohtuasi T‑81/09)

ERF – Rahalise abi vähendamine – Kreekale määratud rakenduskava eesmärk 1 (1994–1999), „Juurdepääs ja maanteed” – Komisjoni poolt abiülesannete delegeerimine kolmandatele isikutele – Ametisaladus – Finantskorrektsiooni määr – Komisjoni kaalutlusruum – Kohtulik kontroll

1.                     Majanduslik ja sotsiaalne ühtekuuluvus – Struktuuriabi – Liidu rahastamine – Komisjoni kohapealse kontrolli ja inspekteerimise pädevus – Komisjoni võimalus kasutada kontrolli läbiviimiseks eraõiguslikke üksusi – Piirid (nõukogu määrus nr 4253/88 ja nõukogu määruse nr 1605/2002, artiklid 54 ja 57; komisjoni määruse nr 2064/97 artikkel 12) (vt punktid 25, 26 ja 31)

2.                     Institutsioonide akt – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Komisjoni otsus määrata rahalise abi osaline tagastamine – Viide abi saajale edastatud auditiaruandele – Lubatavus (EÜ artikkel 253) (vt punktid 41 ja 42)

3.                     Majanduslik ja sotsiaalne ühtekuuluvus – Struktuuriabi – Liidu rahastamine – Siseriiklike ametiasutuste põhjalik kontroll abi saajate rahaliste kohustuste täitmise üle – Rakendusasutuse sõltumatu teenistuse aruanne kulude õiguspärasuse kohta – Keskse ja usaldusväärse tõendina esitatud aruanne – Komisjoni kohustus viia läbi uus uurimine – Puudumine (nõukogu määrus nr 4253/88, artikkel 23 ja artikli 24 lõige 2; komisjoni määruse nr 2064/97 artikkel 8) (vt punktid 58 ja 59)

4.                     Majanduslik ja sotsiaalne ühtekuuluvus – Struktuuriabi – Liidu rahastamine – Rahalise abi ülekandmine – Tingimus – Abi saaja kohustustest kinnipidamine – Komisjoni kohustus vaadata läbi liidu osalemine, kui abi saaja ei täida mingit osa kohustustest – Ulatus ja piirid (nõukogu määrus nr 4253/88, artiklid 23 ja 24; komisjoni määrus nr 2064/97) (vt punktid 63, 64, 68 ja 96)

5.                     Õigusaktide ühtlustamine – Hankemenetlus – Hankelepingu sõlmimise tingimused ja üksikasjad – Hankija poolt muudatuste tegemine menetluse käigus – Pakkujate võrdse kohtlemise põhimõtte ja läbipaistvuse kohustuse rikkumine (vt punktid 104–108)

6.                     Majanduslik ja sotsiaalne ühtekuuluvus – Struktuuriabi – Liidu rahastamine – Rikkumiste tõttu rahalise abi vähendamine – Finantskorrektsiooni määra kindlaksmääramine – Komisjoni kaalutlusõigus – Piirid – Kohtulik kontroll (vt punkt 142)

Ese

Nõue tühistada komisjoni 15. detsembri 2008. aasta otsus K(2008) 8573, millega vähendati Euroopa Regionaalarengu Fondi (ERF) rahalist abi, mis oli Kreekale määratud rakenduskava „Juurdepääs ja maanteed” alusel 30 104 470,47 euro suuruses summas komisjoni 16. detsembri 1994. aasta otsusega K(94)3579, millega kiideti heaks ERF rahaline abi.

Resolutsioon

1. Tühistada komisjoni 15. detsembri 2008. aasta otsus K(2008) 8573, millega vähendati Euroopa Regionaalarengu Fondi (ERF) rahalist abi Kreekale, osas, mis esiteks puudutab 506 303 euro suuruse summa vähendamist projektile „Isthmos – Galota”, ja teiseks, mis puudutab 684 343 euro suuruse summa vähendamist projektile „Polymylose ristmik (leping 928)”.

2. Jätta hagi ülejäänud osas rahuldamata.

3. Jätta Kreeka Vabariigi kohtukulud tema enda kanda ja mõista temalt välja 80% komisjoni kohtukuludest.

4. Jätta 20% komisjoni kohtukuludest tema enda kanda.