Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (δεύτερο τμήμα)
της 26ης Σεπτεμβρίου 2012 — Ιταλία κατά Επιτροπής

(Υπόθεση T‑84/09)

«ΕΓΤΠΕ — Τμήμα Εγγυήσεων — Δαπάνες αποκλειόμενες από την κοινοτική χρηματοδότηση — Δράσεις ενημερώσεως και προωθήσεως για τα γεωργικά προϊόντα — Παραγωγή ελαιολάδου και επιτραπέζιων ελιών — Εκπρόθεσμες πληρωμές»

1.                     Πράξεις των θεσμικών οργάνων — Αιτιολόγηση — Υποχρέωση — Περιεχόμενο — Απόφαση περί εκκαθαρίσεως των λογαριασμών για τις δαπάνες που χρηματοδοτούνται από το ΕΓΤΠΕ (Άρθρο 296 ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψεις 17-20, 94-96)

2.                     Γεωργία — ΕΓΤΠΕ – Εκκαθάριση των λογαριασμών — Οριστική άρνηση καλύψεως ορισμένων δαπανών — Ανάγκη υπάρξεως προηγούμενης διαδικασίας που τηρεί την αρχή της εκατέρωθεν ακροάσεως (Κανονισμοί της Επιτροπής 1663/95, άρθρο 8 § 1, και 885/2006, άρθρο 11 §§ 1 έως 3) (βλ. σκέψεις 24-25, 32-35)

3.                     Γεωργία — ΕΓΤΠΕ — Εκκαθάριση των λογαριασμών — Άρνηση καλύψεως δαπανών οφειλόμενων σε παρατυπίες κατά την εφαρμογή της νομοθεσίας της Ένωσης — Αμφισβήτηση εκ μέρους του ενδιαφερόμενου κράτους μέλους — Βάρος αποδείξεως — Επιμερισμός μεταξύ Επιτροπής και κράτους μέλους (Κανονισμοί του Συμβουλίου 729/70 και 1258/1999· κανονισμός 296/96 της Επιτροπής, αιτιολογική σκέψη 4 και άρθρο 4 § 2, στοιχείο δ΄) (βλ. σκέψεις 46, 120, 135-137)

4.                     Δίκαιο της Ένωσης — Αρχές — Αναλογικότητα — Περιεχόμενο — Ανάκληση του συνόλου χρηματοδοτικής συνδρομής χορηγηθείσας από το ΕΓΤΠΕ — Επιτρέπεται — Προϋποθέσεις — Βάρος αποδείξεως — Διαπίστωση πλημμελειών στο σύστημα ελέγχου που καθιέρωσε κράτος μέλος — Κατ’ αποκοπή διόρθωση ύψους 10 % των δαπανών — Επιτρέπεται (βλ. σκέψεις 75-78)

Αντικείμενο

Αίτημα ακυρώσεως της αποφάσεως 2008/960/ΕΚ της Επιτροπής, της 8ης Δεκεμβρίου 2008, περί εξαιρέσεως από την κοινοτική χρηματοδότηση ορισμένων δαπανών που πραγματοποιήθηκαν από τα κράτη μέλη στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ), τμήμα Εγγυήσεων, και στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) (ΕΕ L 340, σ. 99), καθόσον αποκλείει ορισμένες δαπάνες που πραγματοποίησε η Ιταλική Δημοκρατία.

Διατακτικό

Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:

1) Απορρίπτει την προσφυγή.

2) Καταδικάζει την Ιταλική Δημοκρατία στα δικαστικά έξοδα.