Решение на Общия съд (седми състав) от 19 ноември 2014 г. —
European Dynamics Luxembourg и Evropaïki Dynamiki/Европол
(Дела T‑40/12 и T‑183/12)
„Обществени поръчки за услуги — Процедура за възлагане на обществени поръчки — Предоставяне на информационни услуги във връзка със система за управление на документи и на интранет портал на предприятие — Отхвърляне на офертата на оферент — Задължение за мотивиране — Равно третиране — Прозрачност — Пропорционалност — Извъндоговорна отговорност“
1. Съдебно производство — Въвеждане на нови основания в хода на производството — Непълнота на мотивите — Основание, което може да бъде изложено на всеки етап от производството (член 48, параграф 2 от Процедурния правилник на Общия съд) (вж. точка 37)
2. Актове на институциите — Мотивиране — Задължение — Обхват — Решение за неприемане на оферта в рамките на процедура за възлагане на обществена поръчка за услуги — Задължение за уведомяване, след подадено писмено запитване, за характеристиките и сравнителните предимства на спечелилата оферта и за името на оферента, на когото се възлага поръчката — Преценка с оглед на информацията, с която разполага жалбоподателят при подаване на жалбата (член 296 ДФЕС; член 100, параграф 2 от Регламент № 1605/2002 на Съвета; член 149, параграф 3 от Регламент № 2342/2002 на Комисията) (вж. точки 38—41)
3. Обществени поръчки на Европейския съюз — Сключване на договор за обществена поръчка след провеждане на процедура за възлагане на обществени поръчки — Право на преценка на институциите — Съдебен контрол — Граници (Регламент № 1605/2002 на Съвета; Регламент № 2342/2002 на Комисията) (вж. точка 46)
4. Съдебно производство — Въвеждане на нови основания в хода на производството — Основание, въведено за първи път в писмената реплика — Недопустимост — Аналогични изисквания за оплакванията, изложени в подкрепа на основание (член 48, параграф 2, първа алинея от Процедурния правилник на Общия съд) (вж. точка 51)
5. Съдебно производство — Представяне на доказателствата — Срок — Късно привеждане на доказателства — Условия (член 48, параграф 1 от Процедурния правилник на Общия съд) (вж. точки 64 и 65)
6. Обществени поръчки на Европейския съюз — Процедура за възлагане на обществени поръчки — Задължение за спазване на принципа на равно третиране на оферентите — Обхват — Съобразяване от възлагащия орган на промени, направени в офертата от оферента — Недопустимост (член 89, параграф 1 и член 99 от Регламент № 1605/2002 на Съвета; член 148, параграф 3 от Регламент № 2342/2002 на Комисията) (вж. точки 83 и 103—105)
7. Обществени поръчки на Европейския съюз — Процедура за възлагане на обществени поръчки — Задължение за спазване на принципите на равно третиране на оферентите и на прозрачност — Обхват — Задължение за ясно, точно и недвусмислено формулиране на условията и методите на процедурата за възлагане на обществена поръчка (член 89, параграф 1 от Регламент № 1605/2002 на Съвета; Регламент № 2342/2002 на Комисията) (вж. точка 114)
8. Обществени поръчки на Европейския съюз — Сключване на договор за обществена поръчка след провеждане на процедура за възлагане на обществени поръчки — Задължение на институция да упражни правото си на установяване на контакт с оферент след отварянето на офертите — Условие — Изпълнение при спазване на принципите на добра администрация, на равно третиране, на пропорционалност и на правна сигурност (членове 89 и 92 от Регламент № 1605/2002 на Съвета; член 148, параграф 3 от Регламент № 2342/2002 на Комисията) (вж. точка 135)
9. Жалба за отмяна — Физически или юридически лица — Актове, които ги засягат пряко и лично — Липса на абсолютна процесуална предпоставка (член 263, четвърта алинея ДФЕС) (вж. точки 147 и 148)
10. Жалба за отмяна — Правен интерес — Физически или юридически лица — Жалба, която може да е от полза за жалбоподателя — Жалба срещу решение за възлагане на обществена поръчка, подадена от оферент, чиято оферта е отхвърлена преди фазата на възлагане — Недопустимост (член 263, четвърта алинея ДФЕС) (вж. точки 150—153)
11. Извъндоговорна отговорност — Условия — Противоправност — Вреда — Причинно-следствена връзка — Липса на някое от тези условия — Отхвърляне на иска за обезщетение в неговата цялост (член 340, втора алинея ДФЕС) (вж. точка 161)
Предмет
| По дело T‑40/12, искане за отмяна на решение на Европол от 22 ноември 2011 г., с което се отхвърля офертата на жалбоподателите, направена в рамките на процедура за възлагане на обществена поръчка D/C3/1104 относно доставката на система за управление на предприятие (управление на документи, на преписки и на работни процеси) и на интранет портал на предприятие (OВ 2011/S 134‑222044), а по дело T‑183/12, от една страна, искане за отмяна на решение на Европол да възложи обществената поръчка по горепосочената процедура за възлагане на друг оферент, и от друга страна — искане за обезщетение за вредите, произтичащи от загубата на възможност, за жалбоподателите, да им бъде възложена обществената поръчка |
Диспозитив
1) | | Съединява дела T‑40/12 и T‑183/12 за целите на съдебното решение. |
3) | | Осъжда European Dynamics Luxembourg SA и Evropaïki Dynamiki — Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE да понесат направените от тях съдебни разноски, както и тези, направени от Европейската полицейска служба (Европол). |