Решение на Общия съд (седми състав) от 9 април 2014 г. — Гърция/Комисия

(Дело T‑150/12)

„Държавни помощи — Безлихвени заеми, за които е предоставена държавна гаранция, отпуснати от гръцките власти на сдружения на земеделски кооперативи в сектора на зърнопроизводството — Решение, с което помощите се обявяват за несъвместими с вътрешния пазар — Задължение за мотивиране — Предимство — Помощи, предназначени за преодоляване на тежко икономическо сътресение в държава членка“

1.                     Помощи, предоставяни от държавите — Решение на Комисията, с което се установява несъвместимостта на помощ с вътрешния пазар — Задължение за мотивиране — Обхват (член 108, параграф 2 ДФЕС и член 296 ДФЕС) (вж. точки 29, 30, 102—106, 110, 128—132 и 134)

2.                     Право на Европейския съюз — Тълкуване — Актове на институциите — Мотивиране — Отчитане (вж. точки 31 и 39)

3.                     Помощи, предоставяни от държавите — Решение на Комисията, с което се установява несъвместимост на дадена помощ с вътрешния пазар и се разпорежда нейното възстановяване — Възможност за Комисията да предостави на националните власти да изчислят точния размер на сумата за възстановяване — Решение с информация, въз основа на която адресатът му може да определи този размер и получателите, които трябва да върнат помощите — Нарушение на задължението за мотивиране — Нарушение на принципа на правна сигурност — Липса (член 108 ДФЕС) (вж. точки 32, 33, 40—42, 44, 50, 54 и 55)

4.                     Помощи, предоставяни от държавите — Възстановяване на неправомерна помощ — Изчисляване на подлежащата на възстановяване сума и определяне на адресатите на разпорежданията за възстановяване — Затруднения на държавата членка — Задължение за сътрудничество между Комисията и държавата членка (член 4, параграф 3 ДЕС) (вж. точки 34 и 52)

5.                     Помощи, предоставяни от държавите — Решение на Комисията, с което се установява несъвместимост на дадена помощ с вътрешния пазар и се разпорежда нейното възстановяване — Задължения на държавите членки — Задължение за възстановяване — Обхват (член 108 ДФЕС) (вж. точки 47 и 48)

6.                     Помощи, предоставяни от държавите — Административно производство — Задължение на Комисията официално да уведоми заинтересованите лица да представят своите становища — Форма на уведомлението (член 108, параграф 2 ДФЕС) (вж. точки 58 и 59)

7.                     Помощи, предоставяни от държавите — Понятие — Лихвена субсидия — Държавна гаранция — Включване — Условия (член 107, параграф 1 ДФЕС) (вж. точки 69, 71, 72, 78—80, 93—97 и 112—117)

8.                     Помощи, предоставяни от държавите — Засягане на търговията между държавите членки — Нарушаване на конкуренцията — Помощ със слабо значение в сектор, в който е налице интензивна конкуренция — Селскостопански сектор (член 107, параграф 1 ДФЕС) (вж. точки 111, 127 и 133)

9.                     Помощи, предоставяни от държавите — Засягане на търговията между държавите членки — Нарушаване на конкуренцията — Критерии за преценка — Сектор, който е бил либерализиран (член 107, параграф 1 ДФЕС) (вж. точки 122—126)

10.                     Помощи, предоставяни от държавите — Забрана — Дерогации — Право на преценка на Комисията — Съдебен контрол — Граници — Преценка на законосъобразността с оглед на данните, с които Комисията разполага към момента на приемане на решението (член 107, параграф 3 ДФЕС) (вж. точки 146, 147, 153 и 165)

11.                     Помощи, предоставяни от държавите — Забрана — Дерогации — Стриктно тълкуване — Задължение на Комисията да прецени съвместимостта на дадена помощ с оглед на материалноправните норми, в сила към момента на предоставянето ѝ (член 107, параграф 1 и параграф 3, буква б) ДФЕС; точка 4.2.2 от Известие 2009/C 16/01 на Комисията) (вж. точки 155 и 156)

12.                     Помощи, предоставяни от държавите — Възстановяване на неправомерна помощ — Помощ, предоставена в нарушение на процесуалните норми в член 108 ДФЕС — Оправдани правни очаквания на получателите — Липса (член 107 ДФЕС и член 108, параграф 3 ДФЕС) (вж. точки 163 и 164)

13.                     Помощи, предоставяни от държавите — Забрана — Дерогации — Помощи, които могат да се считат за съвместими с вътрешния пазар — Помощи за преодоляването на сериозни затруднения в икономиката на държава членка — Известие на Комисията, съгласно което производителите от първичния селскостопански сектор са изключени от обхвата на дерогацията — Нарушение на принципите на пропорционалност и на равно третиране — Липса (член 107, параграф 3, буква б) ДФЕС; точка 1.3 от Известие 2009/C 16/01 на Комисията) (вж. точки 166—168)

Предмет

Искане за отмяна на Решение 2012/320/ЕС на Комисията от 25 януари 2012 година относно помощта, предоставена от Гърция на земеделски производители и кооперативи в зърнопроизводството (ОВ L 164, стр. 10)

Диспозитив

1) Отхвърля жалбата.

2) Осъжда Република Гърция да заплати съдебните разноски.