2014 m. balandžio 9 d. Bendrojo Teismo (septintoji kolegija) sprendimas
Graikija / Komisija

(Byla T‑150/12)

„Valstybės pagalba – Paskolos be palūkanų su valstybės garantija, kurias Graikijos valdžios institucijos suteikė grūdų sektoriaus žemės ūkio kooperatyvų asociacijoms – Sprendimas, kuriuo pagalba pripažįstama nesuderinama su vidaus rinka – Pareiga motyvuoti – Nauda – Pagalba, skirta kompensuoti didelį valstybės narės ekonomikos sutrikdymą“

1.                     Valstybių teikiama pagalba – Komisijos sprendimas, kuriuo pagalba pripažįstama nesuderinama su vidaus rinka – Pareiga motyvuoti – Apimtis (SESV 108 straipsnio 2 dalis ir SESV 296 straipsnis) (žr. 29, 30, 102–106, 110, 128–132, 134 punktus)

2.                     Europos Sąjungos teisė – Aiškinimas – Institucijų aktai – Motyvavimas – Atsižvelgimas (žr. 31, 39 punktus)

3.                     Valstybių teikiama pagalba – Sprendimas, kuriuo pagalba pripažįstama nesuderinama su vidaus rinka ir nurodoma ją susigrąžinti – Komisijos galimybė nacionalinėms institucijoms palikti užduotį apskaičiuoti tikslią grąžintiną sumą – Sprendimas, kuriame yra duomenų, leidžiančių jo adresatui nustatyti šią sumą ir naudos gavėjus, kurie turi grąžinti pagalbą – Pareigos motyvuoti pažeidimas – Teisinio saugumo principo pažeidimas – Nebuvimas (SESV 108 straipsnis) (žr. 32, 33, 40–42, 44, 50, 54, 55 punktus)

4.                     Valstybių teikiama pagalba – Neteisėtos pagalbos susigrąžinimas – Susigrąžintinos sumos apskaičiavimas ir nurodymų susigrąžinti adresatų nustatymas – Sunkumai, su kuriais susidūrė valstybė narė – Komisijos ir valstybės narės bendradarbiavimo pareiga (ESS 4 straipsnio 3 dalis) (žr. 34, 52 punktus)

5.                     Valstybių teikiama pagalba – Sprendimas, kuriuo pagalba pripažįstama nesuderinama su vidaus rinka ir nurodoma ją susigrąžinti – Valstybių narių pareigos – Pareiga susigrąžinti – Apimtis (SESV 108 straipsnis) (žr. 47, 48 punktus)

6.                     Valstybių teikiama pagalba – Administracinė procedūra – Komisijos pareiga oficialiai pranešti suinteresuotiesiems asmenims apie jų teisę pateikti pastabas – Oficialaus pranešimo forma (SESV 108 straipsnio 2 dalis) (žr. 58, 59 punktus)

7.                     Valstybių teikiama pagalba – Sąvoka – Palūkanų kompensavimas – Valstybės garantija – Įtraukimas – Sąlygos (SESV 107 straipsnio 1 dalis) (žr. 69, 71, 72, 78–80, 93–97, 112–117 punktus)

8.                     Valstybių teikiama pagalba – Poveikis valstybių narių tarpusavio prekybai –Žala konkurencijai – Nereikšminga pagalba labai konkurencingame sektoriuje – Žemės ūkio sektorius (SESV 107 straipsnio 1 dalis) (žr. 111, 127, 133 punktus)

9.                     Valstybių teikiama pagalba – Poveikis valstybių narių tarpusavio prekybai –Žala konkurencijai – Vertinimo kriterijai – Liberalizuotas sektorius (SESV 107 straipsnio 1 dalis) (žr. 122–126 punktus)

10.                     Valstybių teikiama pagalba – Draudimas – Nukrypti leidžiančios nuostatos – Komisijos diskrecija – Teisminė kontrolė – Ribos – Teisėtumo vertinimas atsižvelgiant į informaciją, kurią Komisija turėjo akto priėmimo momentu (SESV 107 straipsnio 3 dalis) (žr. 146, 147, 153, 165 punktus)

11.                     Valstybių teikiama pagalba – Draudimas – Nukrypti leidžiančios nuostatos – Griežtas aiškinimas – Komisijos pareiga vertinti pagalbos suderinamumą atsižvelgiant į ją pervedant galiojusias materialines normas (SESV 107 straipsnio 1 dalis ir 3 dalies b punktas; Komisijos pranešimo 2009/C 16/01 4.2.2 punktas) (žr. 155, 156 punktus)

12.                     Valstybių teikiama pagalba – Neteisėtos pagalbos susigrąžinimas – Pagalba, suteikta pažeidžiant SESV 108 straipsnio procedūros taisykles– Pagalbos gavėjų teisėti lūkesčiai – Nebuvimas (SESV 107 straipsnis ir SESV 108 straipsnio 3 dalis) (žr. 163, 164 punktus)

13.                     Valstybių teikiama pagalba – Draudimas – Nukrypti leidžiančios nuostatos – Pagalba, galinti būti laikoma suderinama su vidaus rinka – Pagalba, skirta ištaisyti dideliems valstybės narės ekonomikos sutrikimams – Komisijos pranešimas, kuriame pirminių žemės ūkio produktų gamintojams netaikoma išimtis – Proporcingumo ir vienodo požiūrio principų pažeidimas – Nebuvimas (SESV 107 straipsnio 3 dalis; Komisijos pranešimo 2009/C 16/01, 1.3 punktas) (žr. 166–168 punktus)

Dalykas

Prašymas panaikinti 2012 m. sausio 25 d. Komisijos sprendimą 2012/320/ES dėl valstybės pagalbos, kurią Graikija suteikė grūdus auginantiems ūkininkams ir grūdų supirkimo kooperatyvams (OL L 164, p. 10).

Rezoliucinė dalis

1. Atmesti ieškinį.

2. Priteisti iš Graikijos Respublikos bylinėjimosi išlaidas.