Vispārējās tiesas (septītā palāta) 2014. gada 9. aprīļa spriedums – Grieķija/Komisija

(lieta T‑150/12)

Valsts atbalsts – Valsts garantēti bezprocentu aizdevumi, kurus Grieķijas iestādes ir piešķīrušas labības nozares lauksaimniecības kooperatīvajām sabiedrībām – Lēmums, ar kuru atbalsts atzīts par nesaderīgu ar iekšējo tirgu – Pienākums norādīt pamatojumu – Priekšrocība – Atbalsts, kas ir paredzēts nopietnu traucējumu novēršanai kādas dalībvalsts tautsaimniecībā

1.                     Valsts atbalsts – Komisijas lēmums, ar kuru konstatēta atbalsta nesaderība ar iekšējo tirgu – Pienākums norādīt pamatojumu – Piemērojamība (LESD 108. panta 2. punkts un 296. pants) (sal. ar 29., 30., 102.–106., 110., 128.–132. un 134. punktu)

2.                     Eiropas Savienības tiesības – Interpretācija – Iestāžu akti – Pamatojums – Ņemšana vērā (sal. ar 31. un 39. punktu)

3.                     Valsts atbalsts – Komisijas lēmums, ar kuru konstatēta atbalsta nesaderība ar iekšējo tirgu un uzdots to atgūt – Iespēja Komisijai atstāt valsts iestāžu ziņā precīzi aprēķināt atgūstamā atbalsta summu – Lēmums, kurā ir ietvertas norādes, kas lēmuma adresātam ļauj konstatēt šo summu un atbalsta saņēmējus, kuriem šis atbalsts ir jāatlīdzina – Pienākuma norādīt pamatojumu pārkāpums – Tiesiskās noteiktības principa pārkāpums – Neesamība (LESD 108. pants) (sal. ar 32., 33., 40.–42., 44., 50., 54. un 55. punktu)

4.                     Valsts atbalsts – Nelikumīga atbalsta atgūšana – Atgūstamā atbalsta summas aprēķināšana un rīkojumu par atgūšanu adresātu noteikšana – Grūtības, ar kurām saskārusies dalībvalsts – Komisijas un dalībvalsts pienākums sadarboties (LES 4. panta 3. punkts) (sal. ar 34. un 52. punktu)

5.                     Valsts atbalsts – Komisijas lēmums, ar kuru konstatēta atbalsta nesaderība ar iekšējo tirgu un uzdots to atgūt – Dalībvalstu pienākumi – Atgūšanas pienākums – Piemērojamība (LESD 108. pants) (sal. ar 47. un 48. punktu)

6.                     Valsts atbalsts – Administratīvais process – Komisijas pienākums likt ieinteresētajām personām iesniegt to apsvērumus – Brīdinājuma forma (LESD 108. panta 2. punkts) (sal. ar 58. un 59. punktu)

7.                     Valsts atbalsts – Jēdziens – Procentu likmes subsīdija – Valsts garantija – Iekļaušana – Nosacījumi (LESD 107. panta 1. punkts) (sal. ar 69., 71., 72., 78.–80., 93.–97. un 112.–117. punktu)

8.                     Valsts atbalsts – Ietekme uz tirdzniecību starp dalībvalstīm – Konkurences apdraudējums – Atbalsts, kam ir nebūtiska nozīme nozarē, kurā pastāv spraiga konkurence – Lauksaimniecības nozare (LESD 107. panta 1. punkts) (sal. ar 111., 127. un 133. punktu)

9.                     Valsts atbalsts – Ietekme uz tirdzniecību starp dalībvalstīm – Konkurences apdraudējums – Vērtēšanas kritēriji – Liberalizēta nozare (LESD 107. panta 1. punkts) (sal. ar 122.–126. punktu)

10.                     Valsts atbalsts – Aizliegums – Atkāpes – Komisijas novērtējuma brīvība – Pārbaude tiesā – Robežas – Likumības vērtējums, pamatojoties uz lēmuma pieņemšanas brīdī Komisijas rīcībā esošo informāciju (LESD 107. panta 3. punkts) (sal. ar 146., 147., 153. un 165. punktu)

11.                     Valsts atbalsts – Aizliegums – Atkāpes – Šaura interpretācija – Komisijas pienākums novērtēt atbalsta saderību atkarībā no materiālajām tiesību normām, kas bija spēkā tā izmaksāšanas laikā (LESD 107. panta 1. punkts un 3. punkta b) apakšpunkts; Komisijas paziņojuma 2009/C 16/01 4.2.2. punkts) (sal. ar 155. un 156. punktu)

12.                     Valsts atbalsts – Nelikumīga atbalsta atgūšana – Atbalsts, kas piešķirts, pārkāpjot LESD 108. pantā paredzētās procesuālās normas – Saņēmēju tiesiskā paļāvība – Neesamība (LESD 107. pants un 108. panta 3. punkts) (sal. ar 163. un 164. punktu)

13.                     Valsts atbalsts – Aizliegums – Atkāpes – Atbalsts, ko var uzskatīt par saderīgu ar iekšējo tirgu – Atbalsts, kas ir paredzēts nopietnu traucējumu novēršanai kādas dalībvalsts tautsaimniecībā – Komisijas paziņojums, ar kuru izņēmuma piemērošanas jomā netiek iekļauti primārās lauksaimniecības ražošanas nozares ražotāji – Samērīguma un vienlīdzīgas attieksmes principu pārkāpums – Neesamība (LESD 107. panta 3. punkta b) apakšpunkts; Komisijas paziņojuma 2009/C 16/01 1.3. punkts) (sal. ar 166.–168. punktu)

Priekšmets

Prasība atcelt Komisijas 2012. gada 25. janvāra Lēmumu 2012/320/ES par Grieķijas piešķirto atbalstu labības audzētājiem un labības nozares kooperatīvajām sabiedrībām (OV L 164, 10. lpp.)

Rezolutīvā daļa:

1) prasību noraidīt;

2) Grieķijas Republika atlīdzina tiesāšanās izdevumus.