2012. április 2-án benyújtott kereset - Görög Köztársaság kontra Bizottság
(T-150/12. sz. ügy)
Az eljárás nyelve: görög
Felek
Felperes: Görög Köztársaság (képviselők: I. Chalkias, X. Basakou és A. Vasilopoulou)
Alperes: Európai Bizottság
Kérelmek
A felperes azt kéri, hogy a Törvényszék:
semmisítse meg a "gabonatermelőknek és gabonabegyűjtő szövetkezeteknek nyújtott támogatásról" (C 36/10 [korábbi NN 3/10 és CP 11/09] állami támogatás) szóló 2012. január 25-i C (2011) 9335 végleges bizottsági határozatot, és
kötelezze a Bizottságot a költségek viselésére.
Jogalapok és fontosabb érvek
Keresetével a Görög Köztársaság a "gabonatermelőknek és gabonabegyűjtő szövetkezeteknek nyújtott támogatásról" [C 36/10 (korábbi NN 3/10 és CP 11/09) állami támogatás] szóló 2012. január 25-i (az értesítés a C (2011) 9335 végleges dokumentummal történt) bizottsági határozat megsemmisítését kéri.
Az első megsemmisítési jogalap keretében a felperes azt állítja, hogy a megtámadott határozat homályos, mivel nem került egyértelműen megfogalmazásra, hogy i) miben áll a jogellenes támogatás, ii) hogyan kerül meghatározásra ennek összege, iii) kik a kedvezményezettek, akikkel szemben érvényesíteni kellene a visszatéríttetést. A felperes továbbá azt állítja, hogy hasonlóképpen nem egyértelmű a Bizottság által végzett előzetes vizsgálat közzététele sem, ami aláaknázza a jogbiztonságot és sérti a harmadik érdekelt felek védelmi jogait, megsértve az EUMSZ 108. cikk (2) bekezdését az 1999. március 22-i 659/1999 tanácsi rendelet 6. cikkének (1) bekezdésével összefüggésben.
A második megsemmisítési jogalap keretében a felperes az EUMSZ 107. cikk (1) bekezdésének téves értelmezésére és alkalmazására, valamint a tények téves értékelésére hivatkozik, mivel - a hitelgarancia és kamatjóváírás formájában - biztosított intézkedések nem feleltek meg az állami támogatásnak történő minősítés követelményeinek.
A harmadik megsemmisítési jogalap keretében a felperes azt állítja, hogy a megtámadott határozat hibás a tények értékelése és a lényeges eljárási szabályok megsértése okán, mivel a Bizottság a tények téves értékelése miatt, valamint hiányos és/vagy elégtelen indokolásokkal arra a következtetésre jutott, hogy a kamatjóváírás és az állami garancia biztosítása a mezőgazdasági szövetkezetek helyi szervezeteinek nyújtott hitelek tekintetében jogellenes állami támogatásnak minősül, tekintettel arra, hogy szelektív gazdasági előnyt jelentettek a közvetlen és közvetett kedvezményezettek számára, a verseny torzításának, valamint annak kockázatával jártak, hogy hatást gyakorolnak a tagállamok közötti kereskedelemre.
A negyedik megsemmisítési jogalap keretében a felperes azt állítja, hogy a Bizottság tévesen értelmezte és alkalmazta az EUMSZ 107. cikk (3) bekezdésének b) pontját, és nem megfelelően gyakorolta az állami támogatások területén számára biztosított mérlegelési jogkört, mivel - mindenesetre - a 2009. évi kifizetéseket a közös piaccal összeegyeztethetőknek kellett volna nyilvánítani a görög gazdasági helyzet közismert súlyossága okán, és valamely elsődleges uniós jogi rendelkezés hatályba lépése nem függhet valamely olyan bizottsági közlemény hatályba lépésétől, mint az átmeneti közösségi támogatási keret. Hasonlóképpen, a Bizottság elégtelen indokolással elutasította a felperesnek az arra vonatkozó érvelését, hogy az ügyben fennállnak az átmeneti közösségi támogatási keret szerinti feltételek.
Az ötödik megsemmisítési jogalap keretében a felperes arra hivatkozik, hogy a Bizottság tévesen értelmezte és alkalmazta az EUMSZ 107. cikket, mivel a visszatérítendő jogellenes állami támogatások közé jogellenesen beszámította a következőket: a) a kamatok azon részét, amely a hitelszerződés és a z56700/B3033/08.12.2008. sz. miniszteri rendelet értelmében hozzájárulásnak minősül (a 128/75. sz. törvény szerinti 0,12%-os hozzájárulás) és b) a 2/21304/0025/26.10.2010. sz. miniszteri rendelet által az állam javára szóló 2%-os garanciaprémium, amelyek nem minősülnek állami támogatásnak, és amelyeket le kell vonni a végleges visszatérítendő összegből.
____________1 - Az EK-Szerződés 93. cikkének alkalmazására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló, 1999. március 22-i 659/1999/EK tanácsi rendelet